長江商學(xué)院副院長王一江說,面對國家對房地產(chǎn)的調(diào)控政策,他很困惑。
“我對整個調(diào)控的思路并不清楚,調(diào)控十年了,最近又在加緊調(diào)控。但政府推出的各項政策一方面創(chuàng)造了各種條件來推高房價,土地政策、財政政策,以及稅收政策等,另一方面貨幣發(fā)行和流動性的通貨膨脹政策又在拉高房價。”王一江說,“政府可以使調(diào)控更符合市場經(jīng)濟原則,但事實上采用了行政手段。”
住建部政策研究中心主任秦虹表示,中國房地產(chǎn)調(diào)控歷經(jīng)十年,調(diào)控政策始終都服從一個大局。十年調(diào)控可以大致分為三個階段,第一階段為2003~2008年上半年,調(diào)控政策主要服從于防止國民經(jīng)濟從偏熱走向過熱的大局。當(dāng)時那一輪國家的宏觀調(diào)控是有保有壓,壓鋼鐵、水泥、電解鋁、房地產(chǎn)四大行業(yè),通過緊銀根和地根兩種方式來控制房地產(chǎn)固定資產(chǎn)投資增速過快。
2008年第四季度~2010年國十條出臺的階段是服從保增長的大局。當(dāng)時中國受金融危機影響,于是刺激房地產(chǎn)。
第三階段是2010年后,中國經(jīng)濟克服了金融危機的影響,走上了平穩(wěn)發(fā)展階段,房地產(chǎn)調(diào)控是服從解決貧富差距大導(dǎo)致不穩(wěn)定的大局。
秦虹說,中國住房制度改革不過十年,很多相適應(yīng)的法律法規(guī)沒有建立,比如依法征稅,在這種條件下,政府只能采取一些行政手段解決眼前的問題。“未來法律法規(guī)和市場規(guī)律的制度建立之后,需要更多市場經(jīng)濟的手段來進行調(diào)節(jié)。”
在任志強看來,調(diào)控手段無法迅速增加供應(yīng)量。“不能增加供給的任何調(diào)控政策一定把房價推高。”
“如果現(xiàn)在不重新回去審核供給結(jié)構(gòu)和土地制度,今年房價仍然是穩(wěn)中有升。” 任志強說。
王一江稱,從長遠(yuǎn)來講只有增加供給才能夠抑制房價,但是在短期內(nèi),周期性通貨膨脹造成民眾的恐慌性需求,是推高房價的因素。
“什么時候政府把貨幣供應(yīng)量的速度降下來了,老百姓對長期通貨膨脹的恐懼沒有了,就有利于穩(wěn)定房價了。”王一江說。
秦虹也認(rèn)為,房地產(chǎn)非常復(fù)雜,影響房價上漲的因素眾多,很多因素是房地產(chǎn)政策調(diào)控不了的,比如投資渠道、多發(fā)貨幣、股市不好等。“背后因素沒有解決,調(diào)控只能對市場進行有限管理。”
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