從4月19日起，北京市民申請保障房，將不是原來那樣根據(jù)自身的條件對應(yīng)去申請廉租房、經(jīng)適房、限價房、公租房，而是統(tǒng)一按照公租房最寬門檻都申請“保障性住房”，住房保障部門和各區(qū)縣根據(jù)房源情況進(jìn)行配租和配售。北京市住建委昨日發(fā)布通知，自4月19日起，北京將在全市范圍內(nèi)實行保障房統(tǒng)一申請、審核。所有保障房申請家庭全部按公租房標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一申請審核，可先配租公租房來保障，待有可配售的保障房房源時，經(jīng)過配售資格核定后，搖號配售保障房。

 

經(jīng)適房、限價房并未取消

 

目前，北京的保障房分為四類，即廉租房、經(jīng)適房、限價房和公租房。保障房申請家庭提出申請時，是按照各類保障房的收入、資產(chǎn)、住房等“門檻”，對應(yīng)自己的各項條件，并提出申請一種保障房。根據(jù)昨日公布的新政，今后申請保障房的家庭，將統(tǒng)一填寫一份《北京市保障性住房申請家庭情況核定表》，并遞交相關(guān)證明材料。統(tǒng)一按照現(xiàn)行公租房準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、審核程序進(jìn)行審核，審核通過并獲得備案資格的家庭，納入住房保障范圍。

 

談及為何要統(tǒng)一申請，市住保辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前北京有四類保障房，對于普通百姓來說，種類較多，在申請時，要一一對應(yīng)各項條件，不是很方便。統(tǒng)一后就簡化了保障房申請、審核程序，大家都按一個最寬的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)來。同時，之前保障房種類比較多，不同的保障房存在遲滯效應(yīng)，供應(yīng)和需求不可能完全匹配，比如雖然總量很大，但某種保障房可能一段時間建得不夠多，那就有一些人群在等待。統(tǒng)一之后，供應(yīng)就是一個大盤子，比較容易平衡，可以實現(xiàn)保障房資源的最佳配置，也減少輪候等待的時間。且過去不同保障房類型的轉(zhuǎn)換要履行一定的程序，比如經(jīng)適房輪候家庭想轉(zhuǎn)去申請限價房，那就要重新核定各項準(zhǔn)入條件，而統(tǒng)一申請審核后，就打破了界限，統(tǒng)一按照一個標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)來，之后符合哪類保障房條件，再對應(yīng)去配租配售。

 

目前在北京的各類保障房中，公租房的準(zhǔn)入“門檻”是最寬的，如家庭收入方面，3口及以下家庭年收入在10萬元以下，4口及以上家庭年收入在13萬元以下。這意味著，將來保障房的申請，將按照最寬的“入口”納入保障范圍。

 

值得一提的是，住建部部長姜偉新在“兩會”接受媒體采訪時表示，各地可以根據(jù)實際情況建設(shè)分配經(jīng)適房。北京實施保障性住房統(tǒng)一申請、審核政策后，是否也意味著要逐步取消產(chǎn)權(quán)型保障房？

 

對此，市住保辦相關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)表示，北京的產(chǎn)權(quán)型保障房政策目前沒有變化。實施保障房統(tǒng)一申請、審核政策，并未取消經(jīng)適房、限價房等產(chǎn)權(quán)型保障房。實施保障房統(tǒng)一申請審核后，申請家庭統(tǒng)一按照現(xiàn)行公租房準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行申請，審核通過后納入住房保障范圍。在分配方面則實行租售并舉，以租為主，先通過配租公租房予以保障。待有可配售房源時，我們將面向未配售的保障家庭組織意向登記，并按照屆時北京出售型保障房政策進(jìn)行配售資格核定。經(jīng)核定符合屆時配售條件的家庭，可以參加相應(yīng)房源的配售。關(guān)于下一步產(chǎn)權(quán)型保障房的銷售政策如何完善，目前還在研究。

 

已有輪候家庭仍按原方式解決住房

 

今后保障房將統(tǒng)一申請、審核，那么之前已經(jīng)獲得保障房資格，正在輪候的家庭怎么辦？這位負(fù)責(zé)人說，此次實行的是“老人老辦法、新人新辦法”，統(tǒng)一申請審核政策實行前已備案的輪候家庭，仍按照原方式進(jìn)行保障。即如果之前獲得的是經(jīng)適房資格，仍會配售經(jīng)適房；如果之前獲得的是限價房資格，仍會配售限價房。

 

市住建委負(fù)責(zé)人表示，這些家庭在輪候期間，可以先通過配租公租房的方式來過渡，有條件的區(qū)縣也可以通過發(fā)放租金補(bǔ)貼的方式過渡。此外，為進(jìn)一步加快解決輪候家庭住房困難，北京市還鼓勵各區(qū)縣結(jié)合自身實際，對輪候超過一定期限的家庭，擴(kuò)大公租房租金補(bǔ)貼范圍，通過承租社會存量房源解決過渡需求。至于“期限”定在多少，補(bǔ)貼范圍怎么變化，由各區(qū)縣根據(jù)自身實際決定。

 

目前北京尚在輪候的保障房家庭還有13.2萬戶，什么時候能搖上號配售到房子這是這些家庭最關(guān)心的。對此，這位負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，市委、市政府已經(jīng)下決心，并督促各區(qū)縣，加大保障房的建設(shè)供應(yīng)力度，在“十二五”期間基本解決輪候家庭住房困難。也就是說，還有兩年半多的時間內(nèi)，這些家庭必須配租或配售到其申請的保障房類型。

 

已經(jīng)啟動申請標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整研究

 

在保障房統(tǒng)一申請后，關(guān)于申請標(biāo)準(zhǔn)何時調(diào)整也成為百姓關(guān)注的焦點(diǎn)。

 

“關(guān)于保障房的擴(kuò)面，北京一直在研究。這次統(tǒng)一申請、審核也考慮到這個問題。”上述市住保辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此前北京保障房有四個類型，每個類型都是相互銜接的，如果要調(diào)整一種保障房的門檻，其他的也都要調(diào)整，也就是牽一發(fā)而動全身，所以比較復(fù)雜，牽涉到既有政策和法規(guī)的多項修改。而統(tǒng)一申請審核后，是按照一個門檻進(jìn)入，那么調(diào)整門檻就容易了，所以統(tǒng)一申請審核后也為下一步保障房擴(kuò)面提供了法制基礎(chǔ)。目前我們已經(jīng)開始著手研究，將根據(jù)北京經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，進(jìn)一步擴(kuò)大住房保障覆蓋面，進(jìn)一步解決保障房和市場之間的“夾心層”住房問題。最終的目的是在住房方面實現(xiàn)保障和市場之間的無縫銜接，使各類家庭能夠通過不同途徑解決自身住房問題。

 

對于外地人申請公租房政策的落地時間，上述負(fù)責(zé)人表示，截至目前已有5個區(qū)縣出臺了具體辦法，在去年底的市級統(tǒng)籌公租房搖號中，也安排了部分房源面向該類人群配租。市里也在督促各區(qū)縣，必須在今年全部出臺本區(qū)縣外地人申請公租房的標(biāo)準(zhǔn)和條件。