媒體稱地方政府因自身利益 對樓市調(diào)控態(tài)度曖昧

2013年05月24日 10:04
來源:經(jīng)濟參考報
“量跌價穩(wěn)”是當下樓市的現(xiàn)實寫照,國家統(tǒng)計局最新公布的數(shù)據(jù)顯示,4月份70個大中城市住宅銷售價格延續(xù)了新年以來的上漲態(tài)勢,無論是同比還是環(huán)比,全國主要城市房價幾乎全線上漲,但多數(shù)城市房價環(huán)比漲幅明顯縮小。目前樓市已進入新一輪政策效果觀察期,短期內(nèi)房價仍會延續(xù)前期上漲態(tài)勢,但其上漲的空間及延續(xù)的時間,將主要取決于地方政府對樓市調(diào)控的決心及對政策的執(zhí)行力度。
 
當下擾動房價的因素依然活躍。一方面,房價漲勢雖趨緩,但上漲預(yù)期猶存。受前期房價上漲慣性作用的影響,70個大中城市中房價上漲的城市個數(shù)依然較多,房價上漲的預(yù)期尚未解除。土地市場熱度不減,一線城市高價地頻現(xiàn)便是佐證,如近日北京市土地整理儲備中心成功出讓通州區(qū)臺湖鎮(zhèn)兩宗土地,其中,臺湖鎮(zhèn)B-23多功能用地以8.25億成交,溢價率高達230%。
 
另一方面,由于一季度業(yè)績大增、融資成本下降以及房貸增加,房企資金狀況明顯好于往年,部分大型房企開始取消價格優(yōu)惠措施。上海易居房地產(chǎn)研究院5月22日發(fā)布的《2013年一季度全國房企資金報告》指出,一季度,全國房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資金狀況為偏松,這是自2010年三季度以來,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資金首次告別緊張狀態(tài)。另據(jù)中原地產(chǎn)研究中心統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,截至目前,今年年內(nèi),10大標桿房企融資額度已經(jīng)達到了380億,已接近2012年全年的413億融資額。相比去年下半年151.6億的融資額上漲了150%。
 
第三,從供求關(guān)系看,部分熱點城市供應(yīng)依然偏緊,在需求動力強勁的情況下,價格下調(diào)難度增大。亞豪機構(gòu)數(shù)據(jù)顯示,截至5月19日,今年北京僅新增供應(yīng)22378套商品住宅,而成交量則達到了48910套,高達2.6萬套的供需缺口,導(dǎo)致庫存急劇減少。目前北京商品住宅存量僅61000余套,相比去年同期下滑了39%。中國指數(shù)研究院統(tǒng)計也顯示,1至4月,北京新房銷供比達到3.4,為近年最高水平,而從出清周期來看,為6.1個月,處于近年調(diào)控以來較低水平。
 
此外,地方政府出于自身利益考慮對樓市調(diào)控態(tài)度曖昧,落實力度不一,也增加了房價未來走勢的不確定性。這從“國五條”地方版細則就可看出端倪,各地細則普遍寬松,房價控制目標大多設(shè)定為不超過“同期城鎮(zhèn)人均可支配收入實際增幅”,而市場最為關(guān)注的20%個稅問題,部分城市僅要求與國務(wù)院一致,但未做進一步明確,有的個別城市甚至在細則中并未提到20%個稅事項。
 
本輪調(diào)控的難度依然不小,盡管政府希望通過抑制不合理需求來限制房價,但被壓制的需求并沒有消失,只是暫時將現(xiàn)有需求后置;一旦調(diào)控效果被消解,新一輪房價上漲很可能會卷土重來。實踐證明,過多地依賴行政手段并不能從根本上為房價降溫。
 
毋庸諱言,從深層次看,房價上漲源于實體經(jīng)濟日益呈現(xiàn)的虛擬化特征,消除這一現(xiàn)象應(yīng)綜合治理。但是,短期看,若要進一步鞏固和擴大樓市調(diào)控效果,一方面,要斬斷地方政府對“土地財政”的依賴。目前調(diào)控重壓之下,土地市場所呈現(xiàn)的逆勢火爆景象便是“土地財政”在作祟。地方政府通過控制土地出讓節(jié)奏和規(guī)模,使得地價極易被炒高,甚至出現(xiàn)“面粉貴過面包”的現(xiàn)象,而這直接影響房價和購房者的心理預(yù)期。另一方面,在限購、限貸仍然嚴格實施、繼續(xù)嚴格抑制投資投機型需求的同時,要努力增加普通住房的有效供給。只有采用市場手段,增加供給,改變供求關(guān)系,實現(xiàn)供求平衡才能實現(xiàn)樓市的平穩(wěn)健康發(fā)展。但考慮到房地產(chǎn)開發(fā)投資與經(jīng)濟增長的密切關(guān)系,如何實現(xiàn)樓市調(diào)控與穩(wěn)增長之間的平衡也將是個考驗。
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