昨日（6月3日），國(guó)土資源部公布了經(jīng)過(guò)修訂后的《閑置土地處置辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），這是該《辦法》從1999年12月實(shí)施后，12年來(lái)首次修訂。本次修訂提出對(duì)囤地問(wèn)題的部分預(yù)防和監(jiān)管措施，要求土地使用者對(duì)項(xiàng)目竣工時(shí)間進(jìn)行約定和公示?！掇k法》將在7月1日起實(shí)施。

 

修訂后的《閑置土地處置辦法》公布7月1日開(kāi)始實(shí)施

 

昨日（6月3日），國(guó)土資源部公布了經(jīng)過(guò)修訂后的《閑置土地處置辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），這是該《辦法》從1999年12月實(shí)施后，12年來(lái)首次修訂。本次修訂提出對(duì)囤地問(wèn)題的部分預(yù)防和監(jiān)管措施，要求土地使用者對(duì)項(xiàng)目竣工時(shí)間進(jìn)行約定和公示?！掇k法》將在7月1日起實(shí)施。

 

竣工時(shí)間要現(xiàn)場(chǎng)公布

 

《辦法》提出，國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)有償使用合同或者劃撥決定書(shū)應(yīng)當(dāng)就項(xiàng)目動(dòng)工開(kāi)發(fā)、竣工時(shí)間和違約責(zé)任等，按照實(shí)際情況作出明確約定，因特殊情況，未約定、規(guī)定動(dòng)工開(kāi)發(fā)日期，或者約定、規(guī)定不明確的，以實(shí)際交付土地之日起一年為動(dòng)工開(kāi)發(fā)日期。實(shí)際交付土地日期以交地確認(rèn)書(shū)確定時(shí)間為準(zhǔn)。土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)期間，及時(shí)向相關(guān)部門(mén)報(bào)告項(xiàng)目動(dòng)工開(kāi)發(fā)、開(kāi)發(fā)進(jìn)度、竣工等情況。并在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立建設(shè)項(xiàng)目公示牌，公布項(xiàng)目動(dòng)工開(kāi)發(fā)、竣工時(shí)間和土地開(kāi)發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn)等。

 

閑置費(fèi)非生產(chǎn)成本

 

修訂強(qiáng)調(diào)，在閑置土地處置完畢前，縣級(jí)以上國(guó)土資源主管部門(mén)，不得受理該土地使用者新的用地申請(qǐng)和被認(rèn)定為閑置土地的轉(zhuǎn)讓、出租、抵押登記申請(qǐng)。

 

按照原規(guī)定，閑置土地超過(guò)出讓合同約定的動(dòng)工開(kāi)發(fā)日期滿(mǎn)1年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)的，可以征收相當(dāng)于土地使用權(quán)出讓金20%以下的土地閑置費(fèi)；滿(mǎn)2年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)的，可以無(wú)償收回土地使用權(quán)。修訂后，這一標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一改為“20%”。并首次明確土地閑置費(fèi)不得列入生產(chǎn)成本。

 

 

廣州市國(guó)土房管局透露，廣州對(duì)于閑置土地，首次處置并給予延長(zhǎng)開(kāi)發(fā)建設(shè)時(shí)間一年的，繳納土地閑置費(fèi)后，用地單位還須按現(xiàn)行的土地閑置費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)繳納履約保證金(或提供銀行出具的履約保函)。延期一年期滿(mǎn)后仍未動(dòng)工開(kāi)發(fā)，如仍符合延期開(kāi)發(fā)條件的，用地單位須按最新基準(zhǔn)地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(公開(kāi)出讓地塊成交價(jià)比最新基準(zhǔn)地價(jià)高的按成交價(jià))的20%繳納履約保證金(或提供銀行出具的履約保函)。與第一次延期的履約保證金相比，二次延期的履約保證金提高50%~60%。未按期動(dòng)工的，履約保證金予以罰沒(méi)，并納入土地出讓金管理。

 

如何認(rèn)定閑置土地？

 

閑置土地是指國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)人超過(guò)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)有償使用合同或者劃撥決定書(shū)約定、規(guī)定的動(dòng)工開(kāi)發(fā)日期滿(mǎn)一年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)的國(guó)有建設(shè)用地。

 

同時(shí)，已動(dòng)工開(kāi)發(fā)但開(kāi)發(fā)建設(shè)用地面積占應(yīng)動(dòng)工開(kāi)發(fā)建設(shè)用地總面積不足三分之一或者已投資額占總投資額不足百分之二十五，中止開(kāi)發(fā)建設(shè)滿(mǎn)一年的國(guó)有建設(shè)用地，也可以認(rèn)定為閑置土地。