國(guó)五條細(xì)則落地三月，一線城市房?jī)r(jià)漲勢(shì)依舊，面對(duì)不斷攀升的房?jī)r(jià)，房產(chǎn)稅試點(diǎn)擴(kuò)容的呼聲也越來(lái)越高。作為下一步調(diào)控房?jī)r(jià)的儲(chǔ)備政策，房產(chǎn)稅被寄予了很大期望。圍繞房產(chǎn)稅的諸多話題，應(yīng)中新網(wǎng)房產(chǎn)頻道邀請(qǐng)，北京理工大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長(zhǎng)周畢文教授做客中新網(wǎng)視頻訪談時(shí)表示，房產(chǎn)稅擴(kuò)圍須處理好存量房與增量房征收標(biāo)準(zhǔn)，指望房產(chǎn)稅實(shí)施后房?jī)r(jià)大跌不現(xiàn)實(shí)，還建議征收房產(chǎn)稅同時(shí)征收空置稅以盤活房源。

 

房產(chǎn)稅擴(kuò)圍須處理好存量房與增量房征收標(biāo)準(zhǔn)

 

周畢文表示，房產(chǎn)稅的推開，要處理好基本征收標(biāo)準(zhǔn)、不同產(chǎn)權(quán)類型房產(chǎn)如何征收以及全國(guó)住房信息聯(lián)網(wǎng)等三方面問題，“這三個(gè)條件都成熟以后，還要處理好增量房和存量房征收房產(chǎn)稅的關(guān)系，把這四條都想清楚了，我想可能才能大量實(shí)施征收。”

 

他分析稱，房產(chǎn)稅之所以備受各方關(guān)注，因?yàn)橹袊?guó)樓市經(jīng)歷幾輪調(diào)控后力度不斷加大，政策持續(xù)時(shí)間也越來(lái)越長(zhǎng)，但降房?jī)r(jià)的效果不如預(yù)期。各方希望房產(chǎn)稅的實(shí)行能夠有效遏制房?jī)r(jià)上漲，甚至有效擠出投機(jī)和投資泡沫，使得大量有效房源得以走向市場(chǎng)，從而增加供給；同時(shí)，投資者持有成本大量增加以后，進(jìn)一步抑制購(gòu)買需求，進(jìn)而控制房?jī)r(jià)上漲。

 

各省都可以選一個(gè)城市來(lái)試點(diǎn)房產(chǎn)稅

 

對(duì)于房產(chǎn)稅試點(diǎn)城市的選擇，業(yè)內(nèi)也有不少的討論，周畢文認(rèn)為，征收房產(chǎn)稅，需要注意幾個(gè)問題，第一，我國(guó)現(xiàn)在地價(jià)過高，地方政府都有土地出讓的熱情，要解決現(xiàn)在土地供應(yīng)的形式。其次，要保持最基本的，就是耕地的紅線。第三，試點(diǎn)還是要多點(diǎn)選擇，每一個(gè)省可能都有自己獨(dú)特的區(qū)域特點(diǎn)，其實(shí)各省可能都可以選一個(gè)城市去試點(diǎn)，當(dāng)然從全國(guó)布局來(lái)說(shuō)，各省選的城市最好也有省會(huì)城市，也有地級(jí)市，也有縣級(jí)市，因?yàn)楝F(xiàn)在搞新型城鎮(zhèn)化運(yùn)動(dòng)以后，會(huì)有大量的農(nóng)村居民轉(zhuǎn)成市民，大量鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民涌入縣城。

 

住房信息聯(lián)網(wǎng)困難：要明確公與私的界定

 

近期，對(duì)全面開征房產(chǎn)稅有一定推動(dòng)作用的全國(guó)住房信息聯(lián)網(wǎng)也成為人們熱議的話題，對(duì)此，周畢文談到，住房信息聯(lián)網(wǎng)的困難之處，首先是一個(gè)公與私邊界的界定，還有就是如何對(duì)待公務(wù)背景身份的人的收入合理性。

 

周畢文表示，困難其一就是信息聯(lián)網(wǎng)，涉及到個(gè)人或者家庭或者單位的秘密、隱私。很多個(gè)體會(huì)說(shuō)和國(guó)家安全相關(guān)的不便公開，有各種各樣的理由說(shuō)不宜公開，實(shí)際上就是一個(gè)私權(quán)利公權(quán)力邊界的劃分。信息聯(lián)網(wǎng)以后，公開到什么范圍？是根據(jù)工作需要去披露？還是僅僅是了解情況，再合理去制訂政策？“所以這個(gè)事情首先是一個(gè)公與私邊界的界定。”

 

第二，信息公開，涉及到個(gè)人財(cái)產(chǎn)情況，當(dāng)然對(duì)于普通老百姓來(lái)講，影響不大。但是對(duì)于所有以公務(wù)背景出身的身份的人，如何去對(duì)待他的收入的合理性也是值得注意的。

 

指望房產(chǎn)稅實(shí)施后房?jī)r(jià)大跌不現(xiàn)實(shí)

 

現(xiàn)在北京房?jī)r(jià)逐年升高，導(dǎo)致租房租金升高，如果房產(chǎn)稅在北京擴(kuò)容，對(duì)于租房市場(chǎng)影響幾何也備受關(guān)注。對(duì)此，周畢文表示，對(duì)租房市場(chǎng)一定是有影響，指望房產(chǎn)稅實(shí)施后房?jī)r(jià)大跌不現(xiàn)實(shí)，可能還是一個(gè)房?jī)r(jià)上漲因素之一。

 

周畢文稱，回顧歷史，當(dāng)限購(gòu)政策一出來(lái)的時(shí)候，租房市場(chǎng)反應(yīng)最快，租金急劇上漲。因?yàn)椴糠置癖姏]有資格買房了，需求就涌向了租賃市場(chǎng)，導(dǎo)致房租上漲。

 

第二，從房主的角度想，房?jī)r(jià)攀升以后，如果價(jià)值兩百萬(wàn)的房子，一年收租才收了四萬(wàn)塊錢，假如要把房子賣了，房款存銀行還有可能拿六萬(wàn)，所以房租也可能上漲。

 

他進(jìn)一步表示，房產(chǎn)稅征收后，在原有的基礎(chǔ)上又加收一塊，稅也是成本的構(gòu)成，所以單純從成本角度推算，稅漲以后，指望房?jī)r(jià)大跌不現(xiàn)實(shí)，可能還是一個(gè)上漲因素之一。

 

征收房產(chǎn)稅同時(shí)征收空置稅以盤活房源

 

房產(chǎn)稅試點(diǎn)擴(kuò)圍在即，而這一政策究竟能對(duì)降低房?jī)r(jià)以及打擊投資投機(jī)產(chǎn)生多少作用仍舊是市場(chǎng)爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。周畢文表示，對(duì)于在房產(chǎn)稅征收范圍之內(nèi)的人而言，只要房產(chǎn)稅稅率增加的成本沒有高過房?jī)r(jià)上漲帶來(lái)的收益，一定還會(huì)把資金專注于買房、炒房等途徑等待升值。

 

他建議，以后不光考慮征收房產(chǎn)稅，還可以效仿新加坡，適當(dāng)考慮征收房屋空置稅。

 

“有的煤老板一下有一百套房屋，沒有時(shí)間和精力打理，只能全部空置。只要過幾年房?jī)r(jià)漲了50%絕對(duì)合適，但是這對(duì)于社會(huì)資源來(lái)說(shuō)是極大的占有和浪費(fèi)。”因此周畢文認(rèn)為，房產(chǎn)稅加空置稅，對(duì)于有效房源的控制可能也是方法之一。