24日,今年廉租房開始選房,與以往不同,今年廉租房實現(xiàn)了“應(yīng)保盡保”;在公租房方面,申請將在本月底截止,此次申請的一個特點是全面實現(xiàn)“同城待遇”;在工程建設(shè)方面,濟(jì)南保障性住房榮獲山東人居環(huán)境(范例)獎,保障房工程質(zhì)量全國居首……
每一個成績的取得都是住房保障水平不斷提高,保障體系不斷完善的體現(xiàn)。這一系列的成績是如何取得的?濟(jì)南的保障房體系有哪些特點?實現(xiàn)泉城市民的“安居夢”,濟(jì)南還有什么大動作?連日來,本報記者對“安居夢”的濟(jì)南樣本進(jìn)行了深入剖析。
十多年搬了6次,廉租房讓她有了家
數(shù)說成績
趙倩只是一個縮影。截至目前,廉租房已為6858個住房困難家庭圓了住房夢。
入住天成新居兩年多后,50歲的趙倩還是感覺像在做夢:打了16年的租房“游擊戰(zhàn)”,終于有家了。
“真的沒想到廉租房會這么好。”15日,趙倩帶記者參觀她的新家:兩室一廳,建筑面積50多平方米,暖氣、天然氣都有。26歲的女兒也終于結(jié)束了跟他們擠在一起的日子,有了自己獨立的臥室。此前趙倩從來不好意思邀請親戚朋友來家做客。如今有了新家,親戚們也跟著高興,湊錢幫她添置家具。
1994年下崗后,趙倩一家三口就開始了四處租房的日子。十多年來,換了六個住處。“房租一漲就得搬。”在趙倩的印象中,家是越搬越遠(yuǎn),房租是越漲越高。房子面積從未超過40平方米,女兒連睡覺都得穿著衣服。房租最貴到了850塊錢一個月,就在她感覺支撐不住的時候,廉租房給了她希望。
住進(jìn)新家,趙倩算了一筆賬:每月房租46.2元,物業(yè)費18塊錢,天然氣每月比之前省了50多塊錢。這樣一來,每月就有結(jié)余的錢添補(bǔ)到生活上。
傍晚,趙倩會去樓下的健身廣場健身,也參加了廉租房小區(qū)組織的太極拳、聯(lián)誼會、藝術(shù)團(tuán)……活了半輩子,她的新生活開始了。
建在市中心避免“貧民窟”,廉租房租金收繳率保持100%
數(shù)說成績
租金收繳率多年來一直保持100%,這在全國都是少見的,充分證明大家對廉租房的滿意。
天成新居位于天成路,交通便利,生活方便。與周邊的多層住宅相比,24層的高度讓它多了些“高檔小區(qū)”的樣子。
對于這樣的選址、設(shè)計,市住房保障管理局住房保障處處長賈萌深有感觸:廉租房小區(qū)的每個細(xì)節(jié)都要做到位,目的就是讓廉租戶不僅有房住,更要住得有尊嚴(yán)。
去年,濟(jì)南保障性住房以總分第一名的成績獲得山東人居環(huán)境(范例)獎,并已被省住建廳預(yù)備為全國人居環(huán)境(范例)獎項目。
“這個獎項是對我們工作最大的肯定。”賈萌說,廉租房建設(shè),不少人都會擔(dān)憂形成新的“貧民窟”。為了避免這個問題,市住房保障局在選址時就把廉租房選在市區(qū)繁華地段,而且是小地塊進(jìn)行建設(shè)。目的就是為了防止因大塊聚集帶來階層分化,從根本上避免因居住隔離造成“貧民窟”的出現(xiàn)。
“廉租戶入住后,后期管理難是全國普遍存在的問題,但我們有信心打造出‘濟(jì)南模式’。”賈萌說,他們打造的“房屋管理、治安管理、社區(qū)管理、房管員服務(wù)、物業(yè)服務(wù)、愛心服務(wù)”——“六位一體”的濟(jì)南廉租住房后期管理服務(wù)模式已初見成效。這個管理模式讓相關(guān)部門和團(tuán)體共同“唱戲”,為廉租住戶提供全方位的服務(wù)和人性化的管理。“從目前的管理效果來看,租金收繳率多年來一直保持100%,這在全國都是少見的,
充分證明大家對廉租房的滿意。”賈萌說。
公租房全面實現(xiàn)“同城待遇”,外來務(wù)工人員也將圓安居夢
數(shù)說成績
2013年由政府集中建設(shè)的可面向社會申請分配的公租房共計14608套。
繼租金補(bǔ)貼和廉租房實物配租后,公租房將成為未來濟(jì)南住房保障體系的“主角”。
市住房保障管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,濟(jì)南公租房的申請門檻取消了收入和戶籍的限制,外來人員首次納入住房保障范圍。
據(jù)了解,2013年由政府集中建設(shè)的可面向社會申請分配的公租房共計14608套,分布在3個地方,西蔣峪項目有2594套、清雅居項目有6014套、文莊項目有6000套。
“公租房在全國范圍內(nèi)都是新鮮事物,老百姓對此都會有認(rèn)識和了解的過程。”賈萌坦言,為了掌握更多百姓的需求,做到公租房申請的人性化,公租房自啟動申請以來,他們走訪了多家企事業(yè)單位,對外來單身職工對公租房的需求做了大量的調(diào)研。
“調(diào)研發(fā)現(xiàn),不少外來單身職工很渴望有一個獨立的生活空間,不想住多人合租的集體宿舍。”賈萌說,考慮到這些人的需求,濟(jì)南出臺規(guī)定:外來務(wù)工人員與本市戶籍人員申請公租房全面實現(xiàn)“同城待遇”。年滿25周歲的外來單身職工此前只能申請集體宿舍,現(xiàn)在也能申請一室戶成套住房。
為了讓更多的老百姓了解公租房,濟(jì)南市住房保障管理中心還對企業(yè)、開發(fā)區(qū)和高校等公租房需求量較大的單位提供上門服務(wù),受理并辦理各項申請手續(xù)。這種“人性化”的做法得到了廣泛的認(rèn)可。
賈萌說,從目前的申請來看,老百姓對公租房認(rèn)可度很高。在對外來職工放寬政策后,這些人群的積極性大增。
保障房建設(shè)連獲大獎,未來將并軌避免夾心層
數(shù)說成績
受檢工程符合率及基本符合率達(dá)100%,濟(jì)南市保障性安居工程建設(shè)質(zhì)量居全國之首。
從廉租補(bǔ)貼到廉租房實物配租,再到公租房,濟(jì)南住房保障品種不斷豐富,保障體系逐漸完善,實現(xiàn)百姓的“安居夢”越來越近了。
在“民生工程,質(zhì)量至上”建設(shè)理念的指導(dǎo)下,濟(jì)南保障房建設(shè)取得了驕人的成績。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部通報的全國保障性安居工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法檢查情況顯示,在檢查組實地檢查的全國30個省份180個在建保障性安居工程中,濟(jì)南市所有抽檢項目和各項抽檢內(nèi)容均達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,受檢工程符合率及基本符合率達(dá)100%,濟(jì)南市保障性安居工程建設(shè)質(zhì)量居全國之首。
“下半年的重點就是啟動公租房的分配。”賈萌說,公平分配是保障性住房的“生命線”。近年來,市住房保障和房產(chǎn)管理局積極探索“陽光分配”的信息化審核手段,開發(fā)應(yīng)用住房保障審核管理系統(tǒng),實現(xiàn)資格審核“電腦說了算”,用“信息化”審核破解資格審查難題。這一做法受到國家高度關(guān)注,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部安排專門小組來濟(jì)南市察看住房保障審核管理系統(tǒng)建設(shè)運行情況,給予高度評價,認(rèn)為具有推廣價值。
“我們會繼續(xù)為濟(jì)南住房困難家庭的‘安居夢’而努力。”賈萌說,未來公租房廉租房并軌將成為一種趨勢。并軌有利于兩類人群的住房保障實現(xiàn)無縫對接,避免形成所謂“夾心層”;另一方面,并軌以后,有利于建立較好的住房保障退出機(jī)制。
2萬套公租房 解決夾心層住房
日前,今年的廉租房搖號結(jié)束,1800戶申請人實現(xiàn)了“應(yīng)保盡保”,看到這些低收入群體實現(xiàn)了多年的住房夢,賈萌松了一口氣。自2004年從事住房保障工作以來,她親眼見證了濟(jì)南市保障性住房的變遷和不斷進(jìn)步。
賈萌說,廉租房包括兩種保障方式:租金補(bǔ)貼和實物配租。2005年濟(jì)南出臺第一部“廉租住房管理辦法”時,僅有租金補(bǔ)貼這一種保障方式,沒有實物配租保障。
2007年,是實物配租保障的起步年,當(dāng)年準(zhǔn)入的標(biāo)準(zhǔn)僅限于城市低保和低收入家庭中的無房戶,而且申請人必須是一、二級重度殘疾或孤寡老人,當(dāng)時的低收入標(biāo)準(zhǔn)為家庭人均年可支配收入7670元/年以下。提供的房源僅有161套,全部是從安置房中收購或者從過去的解困房轉(zhuǎn)化而來的。
2008年是廉租住房保障的提升年,這一年不僅準(zhǔn)入門檻有了大幅降低,低收入標(biāo)準(zhǔn)由2007年的7670元/年變?yōu)?008年的14404元/年。而且更重要的是政府決定在城市中心區(qū)域投巨資集中建設(shè)四個廉租房小區(qū)(天和新居、天保新居、天成新居和八里橋,共計1754套)。
2009年是廉租住房保障門檻降到最低的一年,保障標(biāo)準(zhǔn)為:滿足一定年齡條件的城市低收入無房家庭,低收入標(biāo)準(zhǔn)確定為家庭人均可支配收入低于16642元/年。收入的門檻線是我市上年人均可支配收入的80%,這個標(biāo)準(zhǔn)在當(dāng)時全省是最低的,在全國也名列前茅。
“從2009年至今,廉租房的門檻一直沒有做出調(diào)整。到目前為止,這個門檻在全國也是很低的。”賈萌說,目前已為6858個住房困難家庭圓了住房夢。
廉租房門檻不再降低,與濟(jì)南保障品種的增加有直接關(guān)系。2010年,濟(jì)南市增加了公共租賃住房保障品種,確定了政府投資建設(shè)2萬套公租房的目標(biāo)。住房保障的范圍也從低收入擴(kuò)大到了中低收入住房困難家庭。公租房的出現(xiàn),解決了那些不符合廉租房標(biāo)準(zhǔn)群體的住房問題。
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