隨著新型城鎮(zhèn)化愈演愈烈，關于什么才是城鎮(zhèn)化重中之重的討論也言為行先。近期，關于戶籍、土地改革對于新型城鎮(zhèn)化的提挈作用也被越來越廣泛的達成共識。許多省市在戶籍改革方面也做出一些有益的嘗試。但是，要撼動中國戶籍制度的根本談何容易，在新型城鎮(zhèn)化沒有硝煙的戰(zhàn)場上，戶籍改革亟待亮劍。

而濟南，也為推動人的城鎮(zhèn)化積極推進著戶籍制度改革，一定程度上放寬了落戶限制。但是，濟南落戶的松動一定程度上只是觸了皮毛，難動筋骨。

一個城市的戶籍制度關系到市民的切身利益，也關系到房價需求尤其是剛性需求究竟有多“剛”。在戶籍制度改革被廣泛看重的趨勢下，濟南是否準備好打一場硬仗的決心，將戶籍制度改革到底，進而拉房價下馬？知不易，行更難。

“戶籍制度改革是新型城鎮(zhèn)化進程中不可逾越的一道門檻，已列入新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃綱要的重要范疇。”7月17日，消息人士透露，“（戶籍制度改革）方案處于討論期，公安部、財政部、人社部等相關部委都參與了討論。”

中國房地產(chǎn)報獨家獲悉，最高級別的年度北戴河會議，戶籍改革是其中重點議題。近期，全國人大、全國政協(xié)也針對戶籍制度改革展開了全方位的調(diào)研。

另有知情人士透露，中央農(nóng)村工作領導小組辦公室有望升格為中央新型城鎮(zhèn)化領導小組辦公室。

與此同時，近期與戶籍改革相關的一系列改革，也不斷傳出新動向。據(jù)悉，在新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃中，未來將對城市規(guī)模劃分打破行政等級限制，根據(jù)城市所具備的承載力、人口集聚能力等方面進行認定。

中國房地產(chǎn)報獨家獲悉，戶籍制度改革已被列入新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃綱要的重要范疇，正處于討論期；而最高級別的年度北戴河會議，戶籍改革也在重點討論之列。

今年1月15日，時任國務院副總理的李克強在國家糧食局科學研究院考察調(diào)研時指出，推進城鎮(zhèn)化，核心是人的城鎮(zhèn)化，關鍵是提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，目的是造福百姓和富裕農(nóng)民，要走集約、節(jié)能、生態(tài)的新路子，著力提高內(nèi)在承載力，不能人為“造城”。

對制約城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的戶籍制度、土地制度、行政區(qū)劃等方面的體制機制障礙在下一步可能進行較為深層次的聯(lián)動改革。

戶籍制度改革的基本思路是，國家將按照小城鎮(zhèn)落戶先行全面放開、中小城市落戶有序放開、大城市落戶繼續(xù)嚴格控制的原則，制定公開透明的各類城市農(nóng)業(yè)轉移人口落戶政策，有序推進農(nóng)業(yè)轉移人口的市民化。

其中，戶籍改革最先受益的將是有穩(wěn)定勞動關系、在城鎮(zhèn)居住一定年限并按規(guī)定參加社會保險的農(nóng)民工群體。

在推進農(nóng)民工在城市落戶的同時，《規(guī)劃》中還明確，國家鼓勵部分省市積極穩(wěn)妥地推行居住證制度，解決好流動人口在居住地勞動就業(yè)、子女上學、公共衛(wèi)生、住房租購、社會保障等方面存在的實際問題。

在今后較長的一段時間內(nèi)，中國人口管理將會采取戶籍制度和居住證制度有效銜接的制度，等到各方面運行成熟，再進一步實施全國統(tǒng)一的居住證制度，這樣也就沒有了“農(nóng)村戶口”和“城市戶口”之分。