近日，多個(gè)省份審計(jì)結(jié)果暴露出保障房空置尷尬。一邊是中低收入群體期盼早日實(shí)現(xiàn)“安居夢(mèng)”，一邊是大量保障房空置“遇冷”。

從全國(guó)一些省份的2012年度審計(jì)結(jié)果來(lái)看，“有房無(wú)人”的保障房閑置問(wèn)題十分普遍……事實(shí)上，保障房空置并非是突然顯現(xiàn)的。早在2010年審計(jì)的8個(gè)省區(qū)16個(gè)城市中，就有4428套保障房空置。北京市保障房的保障情況如何呢？本報(bào)記者進(jìn)行了走訪(fǎng)。

優(yōu)先成限價(jià)房申請(qǐng)漏洞

“這一申請(qǐng)就是好幾年，等了好久沒(méi)有等來(lái)保障房，反而等來(lái)了房?jī)r(jià)上漲。”劉強(qiáng)告訴記者，他從2007年就開(kāi)始著手申請(qǐng)兩限房，但是至今仍未申請(qǐng)到。

根據(jù)北京市的相關(guān)規(guī)定，北京市城八區(qū)申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)限價(jià)商品住房家庭年收入、住房及總資產(chǎn)凈值須應(yīng)符合以下標(biāo)準(zhǔn)：3人及以下的家庭人口，家庭年收入應(yīng)在8.8萬(wàn)元及以下，家庭資產(chǎn)總值應(yīng)在57萬(wàn)元及以下；4人及以上家庭人口，家庭年收入應(yīng)在11.6萬(wàn)元及以下，家庭資產(chǎn)總值應(yīng)在76萬(wàn)元及以下。

劉強(qiáng)從外地畢業(yè)后，在北京市東城區(qū)一家事業(yè)單位就職，工資收入符合北京市關(guān)于申請(qǐng)兩限房的要求標(biāo)準(zhǔn)，所以一直很關(guān)注申請(qǐng)保障房的相關(guān)信息。“我是2005年在京落戶(hù)的，當(dāng)時(shí)有兩年的落戶(hù)要求，所以到2007年我就開(kāi)始著手辦理這件事情，但是沒(méi)想到竟然會(huì)如此坎坷。”劉強(qiáng)告訴記者，申請(qǐng)當(dāng)年他符合北京市規(guī)定的外地獨(dú)生子女帶父母申請(qǐng)兩限房的標(biāo)準(zhǔn)，所以很快他就辦理了相關(guān)手續(xù)。

由于北京市各個(gè)區(qū)縣的保障房是分別進(jìn)行配租或配售的，因此各個(gè)區(qū)縣的規(guī)定也并不相同。“一些人為了能夠早日搖到房子轉(zhuǎn)戰(zhàn)各個(gè)區(qū)進(jìn)行申請(qǐng)，我同事就有用這種手段申請(qǐng)上的。”劉強(qiáng)告訴記者，“雖然每次都進(jìn)行審核，但是對(duì)于證件的真實(shí)情況，他們并不審核。”劉強(qiáng)說(shuō)他們單位的一位同事并非獨(dú)生子女，就通過(guò)非正常手段申請(qǐng)了保障房，還因父母超過(guò)60歲獲得了優(yōu)先的權(quán)利。“靠著這種手段，他獲得了位于北京市大興區(qū)興康家園的兩限房。按照規(guī)矩行事的反而申請(qǐng)不上，我覺(jué)得從這點(diǎn)上來(lái)說(shuō)，并不公平。”

和劉強(qiáng)有同樣經(jīng)歷的還有北京市海淀區(qū)的王先生。“優(yōu)先戶(hù)可以?xún)?yōu)先保證配租和配售，所以，很多人采用各種手段獲取優(yōu)先權(quán)。”王先生告訴記者，北京市海淀區(qū)申請(qǐng)普通一居的基本都需要經(jīng)歷漫長(zhǎng)甚至是無(wú)望的等待過(guò)程。“有機(jī)構(gòu)能幫你做優(yōu)先證明，我之前就收到過(guò)這樣的信息，但是我擔(dān)心影響信譽(yù)就沒(méi)有理會(huì)。有些本來(lái)就不合規(guī)的就敢去做，他們本來(lái)就不夠資格，所以也不擔(dān)心。”

異常繁雜的保障房類(lèi)別

相關(guān)資料顯示，2013年北京市計(jì)劃建設(shè)籌集各類(lèi)保障房16萬(wàn)套，竣工7萬(wàn)套。按照目前的保障性安居工程框架，保障房的類(lèi)別一共有9種，包括人們熟知的公租房、廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房、限價(jià)商品房以及五類(lèi)棚戶(hù)區(qū)改造工程。眾多的分類(lèi)使保障房的建設(shè)管理異常繁雜，每類(lèi)保障房享受的稅費(fèi)優(yōu)惠、土地價(jià)款、中央資金補(bǔ)助都有不同，而且對(duì)申請(qǐng)人的資格標(biāo)準(zhǔn)也不盡相同。

“我原本申請(qǐng)的是兩限房，但是現(xiàn)在住保辦通知我參加的卻是公租房配租。”同樣是在北京市東城區(qū)申請(qǐng)限價(jià)房的張曉告訴記者，“我是2009年拿到公示書(shū)的，本來(lái)到2011年應(yīng)該就能保證參加配租了。但是在2011年底那次搖號(hào)突然通知變更了搖號(hào)方式。”

現(xiàn)在已經(jīng)自行購(gòu)房的汪明明也向記者反映：“當(dāng)時(shí)我就經(jīng)歷了幾次這樣的晃點(diǎn)之后，就決定不再等待了，咬牙借了很多錢(qián)把房子買(mǎi)了。首先我的工資不可能常年不漲，如果全家一直都是這種收入水平，不要說(shuō)買(mǎi)房子，排除物價(jià)上漲水平，生活都很困難。再說(shuō)了，等到生孩子之后再買(mǎi)也不現(xiàn)實(shí)。”

公租房太偏且無(wú)產(chǎn)權(quán)

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在北京城六區(qū)的輪候家庭中，有很多即便是等不到經(jīng)濟(jì)適用房或者限價(jià)房也鮮有參加公租房配租選房的。這究竟是什么原因呢？

“公租房的位置相對(duì)比較偏遠(yuǎn)，拿王四營(yíng)這塊的公租房來(lái)說(shuō)，交通并不是很方便?，F(xiàn)在公租房的租金是按照地段進(jìn)行計(jì)費(fèi)的，如果地段好價(jià)格就貴，如果地段差價(jià)格相對(duì)也就便宜。”一位剛剛放棄了公租房配租的保障房申請(qǐng)者告訴記者，“比如馬駒橋的公租房，肯定就便宜。但是你即便是租那邊的其他房子，也不是很貴，且交通和配套肯定相對(duì)方便。這樣一來(lái)，公租房就少了價(jià)格和便利的優(yōu)勢(shì)，參加的人少也很正常。”

“現(xiàn)在我猶豫要不要參加，身邊有人把自己租到的公租房出租出去，來(lái)補(bǔ)貼現(xiàn)在租的別的房子。公租房具有的優(yōu)勢(shì)實(shí)在較少。”王女士告訴記者，“就拿我現(xiàn)在的情況來(lái)看，我現(xiàn)在租住一套這樣的房子也并不便宜。”

北京市石景山一家大型中介公司的從業(yè)人員認(rèn)為：“表面上看，保障房的每個(gè)環(huán)節(jié)都看不出漏洞，但實(shí)際上還是存在很多問(wèn)題。北京市住建委在監(jiān)管保障房方面，并沒(méi)有其他有效渠道。”

中國(guó)房地產(chǎn)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)顧云昌認(rèn)為，保障房出租泛濫背后，政策漏洞是根源。在《北京市限價(jià)商品住房管理辦法(試行)》中，并未規(guī)定限價(jià)房的用途。這是政策上的模糊導(dǎo)致保障房建設(shè)過(guò)于追求速度，政府部門(mén)并沒(méi)有考慮清楚保障主體是誰(shuí)，而是一味追求“大干快上”。