進入12月以來，長沙小伙子李立看了不下十個樓盤后，最終放棄了在今年購房的打算，準備觀望。“現(xiàn)在長沙房價處于穩(wěn)定和下降趨勢，而且住房空置率很高，我覺得不必著急下手。”他說。

與長沙截然不同的是，雖然調(diào)控政策依然嚴格，但北京購房者購房意愿的上漲與商品房供應量的下降呈現(xiàn)截然相反的曲線。截至11月底，北京新房庫存量依然維持不足6萬套的低位，房價上漲壓力依然存在。

國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2013年1至11月，全國商品住宅銷售面積98871萬平方米，同比增長21.3%；住宅銷售額58689億元，同比增長31.1%。

住房和城鄉(xiāng)建設部政策研究中心主任秦虹表示，今年的中國樓市，無論是成交量還是價格，總體呈現(xiàn)上行態(tài)勢。但在整體上漲的態(tài)勢下，今年樓市出現(xiàn)了市場進一步分化的特點。

根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，今年1至11月，北京、上海、廣州、深圳四大一線城市房價漲幅同比超過20%，全國70個大中城市的總體漲幅卻不到10%，一些三四線城市房價下跌。

“針對這種情況，在堅持樓市調(diào)控不動搖的前提下，需要調(diào)控政策更加細分，避免一刀切。”秦虹說。

住房和城鄉(xiāng)建設部部長姜偉新日前表示，2014年中國房地產(chǎn)市場調(diào)控要加強分類指導。將對北上廣深等房價上漲較快的城市從嚴落實限購政策，而對房價開始下跌的城市要注重控制新開發(fā)規(guī)模。

業(yè)界普遍認為，2014年中國樓市的總體發(fā)展也將呈現(xiàn)“動”“靜”結(jié)合、平衡發(fā)展的特點。

一方面，剛性需求、改善性需求旺盛，使樓市上漲不乏“動力”。臨近年末，開發(fā)商拿地熱情高漲，各地“地王”頻頻冒頭與剛需群體買房的強烈渴望相互映襯。地市的成交面積和土地出讓金額也隨之水漲船高。

11月下旬，北京市朝陽區(qū)東壩南區(qū)地塊被恒大地產(chǎn)以51.35億元收入囊中，刷新年內(nèi)北京總價地王紀錄；11月底，永泰控股子公司以11.04億元摘下上海市黃浦區(qū)淮海中路一地塊，溢價達47%，上海單價地王再度易主。

而隨著中央城鎮(zhèn)化工作會議的召開，城鎮(zhèn)化對房地產(chǎn)市場的作用再次引起各界關注。市場預計，隨著政府著力推進城鎮(zhèn)化建設相關信息的集中釋放，房地產(chǎn)發(fā)展史上最大規(guī)模的“剛需”人群有望被喚醒。

另一方面，從2005年的“國八條”到2011年的“新國八條”，直至今年2月份的“國五條”，中國政府連續(xù)多年對房地產(chǎn)市場進行調(diào)控，以抑制房價過快上漲。

一系列的調(diào)控雖然取得一定成效，但與房價回歸合理水平依然有一定差距。專家呼吁，在房地產(chǎn)調(diào)控方面必須加強市場調(diào)節(jié)的導向作用、建立長效機制。

十八屆三中全會強調(diào)，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。

中國正著手從土地、稅收、不動產(chǎn)登記等方面建立和完善長效機制。“三中全會對房產(chǎn)稅、增加供應等應對當下樓市問題的很多措施都提到了。整體來看，房地產(chǎn)市場的長效機制正在形成。”中國指數(shù)研究院指數(shù)研究總監(jiān)何田說。

姜偉新表示，2014年將進一步擴大聯(lián)網(wǎng)城市范圍，探索建立各省、城市與住房城鄉(xiāng)建設部聯(lián)動的信息系統(tǒng)建設工作及運行機制。而長期來看，房產(chǎn)稅、住房體系建設是系統(tǒng)性的政策手段，但是限購等行政化調(diào)控手段對上漲壓力較大的熱點城市來說依然不可缺少。

“針對明年房地產(chǎn)市場"驅(qū)動"和"制動"因素同時存在的狀況，不同城市分類指導與住房信息系統(tǒng)建設都非常重要，這種"長短結(jié)合"的調(diào)控思路將行之有效，明年房地產(chǎn)市場有望回歸平穩(wěn)。”何田說。