落戶政策放寬，更多的限購1套住房的非本市戶籍人口將變成最多可購置兩套住宅的本市戶籍人口。
未來廣州人才入戶或?qū)嵭兄笜?biāo)控制，靠入戶拉動樓市消費可謂杯水車薪
日前，廣州市人力資源和社會保障局對外通報《廣州市引進(jìn)人才入戶管理辦法實施細(xì)則》。據(jù)此，停了半年的人才入戶正式重啟。新政策大大降低了人才入戶的層次和年齡門檻：將高層次、高技能人才范圍擴(kuò)展到所有經(jīng)市級以上認(rèn)定或評定的12項20余類高層次、高技能人才；將具有副高級專業(yè)技術(shù)資格和高級技師等人才的年齡從40周歲以下放寬到45周歲以下；技師的年齡限制也由35周歲放寬到40周歲以下……
“剛需”購房者數(shù)量將大增
記者發(fā)現(xiàn)，早在廣州重啟人才落戶政策之前，已經(jīng)有無錫、?？诤臀錆h等城市推出戶籍制度改革。最近，貴州也開始實行“購房入戶”式戶籍改革。廣東省更是將從投靠入戶、大學(xué)生入戶以及外來常住人口入戶等領(lǐng)域進(jìn)一步調(diào)低門檻。
業(yè)界認(rèn)為，這預(yù)示著戶籍制度改革將在一定程度上決定著未來人口的流向，同時，也意味著將在一定程度上影響著樓市的發(fā)展。因此，這一被媒體視為“搶人救市”的舉措，引發(fā)了廣泛關(guān)注。
落戶政策放寬帶來的樓市利好就是更多的僅限購1套住房的非本市戶籍人口，變成最多可購置兩套住宅的本市戶籍。“剛需”購房者數(shù)量因戶籍政策而大增。按武漢相關(guān)部門的測算，新政策實施后，每年至少吸引10萬名大學(xué)生落戶，這意味著每年新增10萬名購房資格人。
“如果直接取消限購，會引起較大的輿論反彈。但是，通過戶籍改革新政策來‘搶人’，既回應(yīng)了社會的關(guān)切，也提高了購房人口基數(shù)，刺激了當(dāng)?shù)貥鞘小?rdquo;中原地產(chǎn)首席市場分析師張大偉表示。業(yè)內(nèi)預(yù)測，通過戶籍松綁提高購房人口基數(shù)，刺激樓市銷售，將成為許多城市的“救市”方向。
未來廣州人才入戶或需排隊
但也有業(yè)界人士提醒：新《廣州市引進(jìn)人才入戶管理辦法》第六條規(guī)定，“以上需要引進(jìn)的人才每年由各區(qū)和行業(yè)主管部門提出需求，由市發(fā)展改革部門統(tǒng)籌安排入戶指標(biāo)”。這是否意味著今后廣州的人才入戶也要像積分入戶那樣實行指標(biāo)總量控制？如果答案是肯定的，那就意味著有部分人雖符合條件，但仍需等候一段時間。
根據(jù)今年3月出臺的廣州市“1+3”人口調(diào)整政策：到2015年，全市戶籍人口控制在860萬以內(nèi)，常住人口控制在1500萬以內(nèi)。而根據(jù)市統(tǒng)計局公報顯示，至2013年末，廣州共有常住人口1292.68萬人，其中戶籍人口832.31萬人。據(jù)此推算，2014年至2015年，廣州每年新增的戶籍人口最多也就約13.8萬人。數(shù)據(jù)顯示，2013年全年，廣州戶籍人口出生11.58萬人，死亡4.5萬人。也就是說，除了自然增長人口7.08萬人，外地入戶尚有6.72萬人的空間。
目前，入戶渠道主要包括人才入戶、積分入戶、隨遷及投靠、通過公考及事業(yè)單位招聘入戶等。而公布的數(shù)據(jù)顯示，去年光是通過人才引進(jìn)入戶廣州的就有約5.2萬人。僅從這一數(shù)據(jù)不難發(fā)現(xiàn)，要達(dá)到戶籍人口控制目標(biāo)的話，人才入戶實行指標(biāo)控制并非沒可能。
因此，有資深的樓市分析人士就指出，按每年6萬的新增入戶指標(biāo)，若以其中的1/3人購房，按人均100平方米計算的話，雖然能為樓市帶來200萬平方米以上的購買力，但這只相當(dāng)于去年全市約2000萬平方米（一、二手樓合計）的1/10，因此，想靠入戶拉動樓市消費，顯然還是杯水車薪。
多地改革戶籍制度放松落戶限制
無錫：從5月1日起實施戶籍新政策，凡購買商品房60平方米以上者，準(zhǔn)予本人、配偶和未成年子女落戶。
?？冢?月1日起，?？谑姓綄嵤艏母镄抡Ｄ鲜艏彿空咴诤？谑行姓^(qū)域內(nèi)購買單套新建商品房面積達(dá)120平方米以上，可落戶五人，?？诒豢醋隼^無錫之后一樣通過戶籍改革側(cè)面松綁限購的城市。
武漢：從7月1日起，畢業(yè)超過2年的普通高校畢業(yè)生或留學(xué)回國人員，在武漢就業(yè)創(chuàng)業(yè)，具備本科或研究生學(xué)歷，提供學(xué)歷學(xué)位、勞動合同、1年社保繳納證明以及合法住所證明，或者自主創(chuàng)業(yè)且本人為法人代表的，均可在武漢市落戶。此前，畢業(yè)2年內(nèi)在武漢就業(yè)創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生才可在武漢落戶。
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