力爭2014年年底前基本完成中央和國家機關及其所屬參照公務員法管理的事業(yè)單位公務用車制度改革，2015年年底前基本完成地方黨政機關公務用車制度改革，用2至3年時間全面完成公務用車制度改革。
定點封存停放、公車維修保養(yǎng)外包、拍賣超標超編車輛……在貫徹落實中央八項規(guī)定和糾正“四風”問題的背景下，為杜絕公車使用違規(guī)行為發(fā)生，臨沂市各級各部門在嚴格公車管理方面各出奇招。
A 公車服務外包，節(jié)省一半費用
今年年初，蘭山區(qū)檢察院與臨沂市正直駕校培訓有限公司(下稱正直駕校)簽訂服務外包合同，雙方正式“聯(lián)姻”，合作內(nèi)容即為公車業(yè)務。協(xié)議中，駕校提供9項服務，掛牌換證、年審代理等4項免費，車輛日常保養(yǎng)等5項按會員價收費。
這樣一來，蘭山區(qū)檢察院原來臨時聘用的29名司機按正常程序解聘。其中，7名司機經(jīng)正直駕?？己酥匦缕溉?，由駕校負責其工資、福利社會保險及納稅等，專職為檢察院提供服務。
當人員不夠用時，則由駕校無償增派司機；檢察院將所有24輛公車的維修、保養(yǎng)、保險等一系列管理服務交由正直駕校負責，檢察院僅負責人員工資和車輛費用。
為有效降低成本，蘭山區(qū)檢察院首先將12輛超標一般公務用車主動上交拍賣，僅保留24輛執(zhí)法執(zhí)勤用車，以保證公務用途。而檢察長、副檢察長則開私家車上下班。今年一季度，該院車輛維修費、油費總計8.2萬元，同比降幅達50%，如果加上人員工資，一年節(jié)省近60萬元。
B 公車裝上GPS 定點封存停駛
為規(guī)范公車運行秩序，降低車輛運行成本，市財政局對《臨沂市財政局機關車輛管理辦法》進行補充完善，從五個方面對公務用車管理進行了細化。
對公車實行定點維修加油制度，車輛維修、加油實行集中采購定點服務。與維修單位簽訂維修協(xié)議，嚴格公車派修單制度，對超出派修單維修范圍的項目，必須報車輛管理人員審核后方可維修，否則一律不予結算修理費。車輛加油實行專人負責定點加油，避免違規(guī)行為。
在落實車輛定點封存停放的規(guī)定中，凡節(jié)假日、雙休日，除保留必要的值班車輛外，其他車輛一律進行定點封存，并登記確認，未經(jīng)批準不得擅自使用。而值得一提的是，為了把公車定點封存停放落到實處，該單位所有公務用車統(tǒng)一安裝了GPS定位系統(tǒng)，對車輛進行定位監(jiān)控。
C 超編超標車被拍賣
在今年啟動的對違規(guī)公務用車清理整頓工作中，市直機關的250多家單位都啟動了超標、超編公務車的摸底、清查和處置工作。截至目前，市直機關單位共有60余輛公務用超標超編車順利通過市公共資源交易中心得到拍賣。
“在車改文件出臺之前，臨沂每年都要面向社會公開拍賣一批淘汰的公務用車，今年超標超編公車也采取拍賣形式。”市財政局行政事業(yè)資產(chǎn)科工作人員介紹，今年2月，市直單位完成了首批公車拍賣活動，這次拍賣是市直單位一般公務用車正常更替，共成功拍出公車19輛，其中最早的公車購于2001年，總成交價款63.12萬元，高出評估價4.45萬元，增值率7.6%。
據(jù)介紹，今年以來，通過集中整頓清理出的60多輛超標超編公車已得到拍賣，本月還將進行第三批超標超編公務用車的拍賣。
算賬
市直某事業(yè)單位：砍掉一輛車，年省開支4萬元
按照公車改革方案，取消司局級以下公職人員一般公務用車，代之以發(fā)放公務交通補貼，究竟能降低多少行政成本？某事業(yè)單位在編人員、公務車司機王師傅算了筆賬，如果他開的公車被“砍掉”，單位一年能節(jié)省約4萬元開支。
王師傅所在的是下屬事業(yè)單位，只配有一輛公車，他是惟一的公車司機。十幾年的駕駛經(jīng)驗，讓他對車的油耗、維修等費用了如指掌。
“我現(xiàn)在開的這輛車已有8年，因為單位業(yè)務量比較大，每個月油耗在3000多元，一年維修費用約5000元，加上保險5000元，一年耗費算下來是4.6萬。”王師傅說。
按照中央此輪車改方案，王師傅開的車或?qū)⑷∠?，科級及以下每人每月發(fā)放500元交通補貼，這輛車原來服務的是7個人，一年交通補貼是4.2萬元，單位將不再負擔王師傅一年3.6萬元的薪酬，如此算來，單位一年節(jié)約開支4萬元。
聲音
防止“拿著補貼坐公車”地方落實需細化
此次車改，地方如何落實更值得關注。特別是在縣鄉(xiāng)一級，科級干部有可能擔任部門單位主要領導，要不要配車，還需要研究。
在采訪中，有人提出在地方落實政策時，會否在“科級”和“科員”中間劃分一個檔次是很難說的。臨沂大學法學院行政管理專業(yè)吳國風教授認為，此次公車改革方案是自上而下進行的，在地方車改中，一把手要不要配車，是配車還是補貼，還有待進一步細化，使之具有可操作性。
“當前的公車改革還在黨的群眾路線教育和落實八項規(guī)定、反‘四風’的大背景下，落實改革任務，應該與之結合起來，同時紀檢監(jiān)察部門對車改中出現(xiàn)的種種問題，要嚴厲查處。”吳國風表示。
市直機關事務管理局相關工作人員表示，此前市紀委曾連續(xù)通報公車私用問題，加之當前社會監(jiān)督、紀檢監(jiān)察部門監(jiān)督到位，公車私用情況大為改觀。吳國風認為，下一步臨沂市在具體制定車改方案時，引入媒體和公眾監(jiān)督是一個方向。
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