2014年12月24日，臨沂市房產(chǎn)和住房保障局與蘭山區(qū)政府召開物業(yè)管理重心下移推進(jìn)會(huì)議，將物業(yè)管理有關(guān)職能權(quán)限移交給蘭山區(qū)，從今年開始，物業(yè)管理將納入社區(qū)管理體系，形成“市、區(qū)、街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))、社區(qū)”四級(jí)監(jiān)管體制。蘭山區(qū)180余個(gè)無(wú)人管理小區(qū)的居民在居住期間遇到什么煩心事，可直接找當(dāng)?shù)鼐游瘯?huì)投訴。

 

“物業(yè)管理職能移交給蘭山區(qū)后，將充分發(fā)揮區(qū)政府、街道辦事處和社區(qū)居委會(huì)在物業(yè)管理中的作用，逐步實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理的高效率和全覆蓋。”市房產(chǎn)和住房保障局物業(yè)管理科科長(zhǎng)王紹娟介紹，從2014年12月24日起，市房產(chǎn)局將物業(yè)資質(zhì)初審、物業(yè)合同備案、業(yè)主委員會(huì)備案、維修資金支用現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)受理等有關(guān)物業(yè)管理的許多工作交由蘭山區(qū)受理。

 

記者了解到，目前我市共有物業(yè)服務(wù)企業(yè)403家，從業(yè)人員多達(dá)39600人，其中蘭山區(qū)范圍內(nèi)的物業(yè)企業(yè)有195家，納入物業(yè)管理的項(xiàng)目有383個(gè)，還有180余個(gè)小區(qū)屬無(wú)人管理小區(qū)。物業(yè)管理面廣量大，涉及每一位業(yè)主，涉及千家萬(wàn)戶的利益，要想把物業(yè)工作管理好，需要大量的執(zhí)法力量，尤其要充分調(diào)動(dòng)基層組織的力量。作為主管部門，市房產(chǎn)局物業(yè)管理科僅有6名工作人員，物業(yè)管理工作是很難開展的。市房產(chǎn)局給出的數(shù)據(jù)顯示，2013年至今，12345熱線反映物業(yè)管理問題9120件，占到該局接件量的62%。從統(tǒng)計(jì)情況看，群眾的投訴多涉及房屋質(zhì)量、治安、綠化、違建、水電暖氣等，主要是由物業(yè)管理體制未理順、部門職責(zé)不清造成的。

 

實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理重心“下沉”，更好地調(diào)動(dòng)區(qū)政府、街道辦事處、社區(qū)委員會(huì)的積極性和主動(dòng)性是解決這些問題的有效途徑。2014年，市政府出臺(tái)《進(jìn)一步加強(qiáng)物業(yè)管理工作的意見》，突出了縣區(qū)政府(含開發(fā)區(qū)管委會(huì))、街道辦事處(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)和社區(qū)(含村居)委員會(huì)在物業(yè)管理中的作用，完善以縣區(qū)為主體的物業(yè)管理體制，將物業(yè)管理納入社區(qū)管理。力爭(zhēng)到2015年年底前，物業(yè)服務(wù)覆蓋每個(gè)老舊住宅小區(qū)。

 

作為物業(yè)主管部門的市房產(chǎn)局迅速轉(zhuǎn)變角色，全力推進(jìn)落實(shí)《意見》，決定在蘭山區(qū)先行試點(diǎn)，移交物業(yè)管理的部分職能，具體包括：轄區(qū)內(nèi)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)的資質(zhì)申報(bào)和初審，物業(yè)小區(qū)業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)的組建、換屆、監(jiān)督和備案，物業(yè)專項(xiàng)維修資金的初審，物業(yè)日常監(jiān)督管理等。“這樣一來(lái)，一旦小區(qū)物業(yè)服務(wù)差，握有物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)申報(bào)和初審權(quán)限的蘭山區(qū)政府，將對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行‘制裁’。”王紹娟認(rèn)為，街道辦與居委會(huì)也由此成為解決業(yè)主與物業(yè)公司矛盾的主要力量，既方便業(yè)主反映問題，也便于及時(shí)化解矛盾。

 

目前，蘭山區(qū)已將金雀山街道作為前期試點(diǎn)，擬在街道辦事處成立物業(yè)管理機(jī)構(gòu)，首先對(duì)該街道13個(gè)居委會(huì)的小區(qū)，按無(wú)人管理、業(yè)主自治和市場(chǎng)化運(yùn)作三類進(jìn)行摸底歸類。待摸底結(jié)束后，對(duì)新建住宅小區(qū)實(shí)行規(guī)范的星級(jí)管理服務(wù)，對(duì)老舊住宅小區(qū)進(jìn)行整治。整治后具備條件的，由業(yè)主委員會(huì)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施專業(yè)化的物業(yè)管理；不完全具備條件的，推行居委會(huì)管理與物業(yè)管理相結(jié)合的管理模式，由居委會(huì)牽頭組建物業(yè)服務(wù)隊(duì)伍，物價(jià)部門核定政府指導(dǎo)價(jià)格，落實(shí)以保潔和秩序維護(hù)為主要內(nèi)容的基礎(chǔ)性服務(wù)。