為進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)業(yè)布局、壯大服務(wù)業(yè)規(guī)模，將煙臺市打造成全省服務(wù)業(yè)發(fā)展的新高地和“加強(qiáng)版”。昨天，煙臺市人民政府下發(fā)《關(guān)于推動(dòng)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動(dòng)計(jì)劃（2016—2018年）》（以下稱計(jì)劃)。

按照計(jì)劃，到2018年，全市服務(wù)業(yè)增加值完成3660億元，比2015年年均增長8.5%左右；服務(wù)業(yè)完成固定資產(chǎn)投資4000億元，占全市固定資產(chǎn)投資的60%左右；服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收收入400億元，占全市稅收的比重達(dá)到47%。其中，推進(jìn)中韓產(chǎn)業(yè)園·韓國城、夾河島綜合開發(fā)、藍(lán)色智谷等200個(gè)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目。到2018年，200個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完工率達(dá)到60%以上，3年累計(jì)完成投資2100億元。

健康服務(wù)業(yè)：發(fā)展健康養(yǎng)生和醫(yī)療旅游

健康服務(wù)業(yè)方面，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)、健康餐飲、健康管理、健康養(yǎng)生、醫(yī)療旅游、高端醫(yī)療器械研發(fā)生產(chǎn)等新興產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)毓璜頂醫(yī)院、煙臺山醫(yī)院、濱醫(yī)煙臺附院、齊魯醫(yī)院南山分院等發(fā)展壯大，提高地域醫(yī)療服務(wù)檔次和水平；支持山東省立醫(yī)院（集團(tuán)）煙臺醫(yī)院、文登整骨煙臺醫(yī)院等社會(huì)辦醫(yī)項(xiàng)目發(fā)展，積極推進(jìn)煙臺山醫(yī)院與韓國延世大學(xué)、綠葉集團(tuán)與韓國鮑巴斯等合作項(xiàng)目，努力滿足多層次醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。

規(guī)劃建設(shè)煙臺樂康金岳健康產(chǎn)業(yè)園、綠葉國際健康城等健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)，依托現(xiàn)有醫(yī)藥健康企業(yè)、專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和高等院校，吸引國內(nèi)外藥品、醫(yī)療器械、保健食品研發(fā)生產(chǎn)及健康管理、醫(yī)療服務(wù)、美容健體等企業(yè)和機(jī)構(gòu)進(jìn)駐，打造全國醫(yī)療健康基地式城市。

養(yǎng)老服務(wù)業(yè)：推進(jìn)福山樂天養(yǎng)老中心建設(shè)

養(yǎng)老服務(wù)業(yè)方面，加快推動(dòng)福山樂天養(yǎng)老中心、濱醫(yī)養(yǎng)老中心、萊州翔龍等養(yǎng)老項(xiàng)目建設(shè)。

推動(dòng)國際合作，引入2處以上外資養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或管理團(tuán)隊(duì)。健全完善以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系。

重點(diǎn)支持居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，推動(dòng)城市社區(qū)日間照料中心和農(nóng)村幸福院轉(zhuǎn)型發(fā)展。

推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)與醫(yī)療資源的統(tǒng)籌發(fā)展。2016年?duì)巹?chuàng)全國醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)城市。到2018年，每千名老人擁有床位38張。

社區(qū)服務(wù)業(yè)：拓展面向居民有償服務(wù)項(xiàng)目

社區(qū)服務(wù)業(yè)方面，重點(diǎn)發(fā)展家庭護(hù)理、衛(wèi)生保健、家庭教育、保潔保安、保養(yǎng)維護(hù)等社區(qū)服務(wù)，建立智能呼叫、社區(qū)辦公、實(shí)體服務(wù)相結(jié)合的社區(qū)服務(wù)體系。

大力拓展面向社區(qū)居民和單位的有償服務(wù)項(xiàng)目。支持89000等社區(qū)生活服務(wù)平臺建設(shè)，培育壯大聯(lián)民物業(yè)等家政服務(wù)企業(yè)，建立覆蓋社區(qū)居民、功能完善、便捷高效的居家生活服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

街區(qū)發(fā)展：推進(jìn)朝陽街、所城里老城改造

結(jié)合舊城改造和大項(xiàng)目建設(shè)，做好特色街區(qū)的規(guī)劃建設(shè)。突出街區(qū)主導(dǎo)功能，加快設(shè)施改造和環(huán)境亮化美化，制定和落實(shí)優(yōu)惠政策，吸引知名品牌入駐，打造成集旅游、休閑、購物、餐飲等多種功能于一體，展現(xiàn)城市形象的名片。

繼續(xù)推進(jìn)朝陽街、所城里等老城區(qū)改造，規(guī)劃布局服務(wù)業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)，盡快打造成具有厚重歷史記憶的特色街區(qū)。2016—2018年，重點(diǎn)培育20條特色街，其中中心城區(qū)重點(diǎn)打造濱海廣場1861開埠商業(yè)街、雨岱山漁人碼頭、萬達(dá)十字金街、魯菜文化一條街等特色街區(qū)。

到2018年，每個(gè)縣市區(qū)至少培育出1條能夠展現(xiàn)城市特色、有一定影響力的街區(qū)。

重點(diǎn)項(xiàng)目：集中推進(jìn)夾河島綜合開發(fā)

重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工程方面，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)業(yè)投資結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)各類投資主體更多地投向有直接產(chǎn)出的大物流、大商貿(mào)、大旅游和高端服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

2016—2018年，集中推進(jìn)中韓產(chǎn)業(yè)園·韓國城、夾河島綜合開發(fā)、藍(lán)色智谷等200個(gè)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目。對規(guī)劃建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目，要落實(shí)責(zé)任主體，明確進(jìn)度目標(biāo)，爭取早開工、早建成、早投運(yùn)。

到2018年，200個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完工率達(dá)到60%以上，3年累計(jì)完成投資2100億元。

公共服務(wù)業(yè)：開發(fā)區(qū)打造成一流應(yīng)急產(chǎn)業(yè)園

加快發(fā)展教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障、公共管理、應(yīng)急安全等公共服務(wù)業(yè)，引領(lǐng)推進(jìn)公共服務(wù)業(yè)向便利化、高效率轉(zhuǎn)變。

支持在煙臺建設(shè)外籍人員子女學(xué)校。優(yōu)化配置醫(yī)療衛(wèi)生資源，健全完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。

引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入市政公用設(shè)施、社會(huì)事業(yè)等公共服務(wù)領(lǐng)域，參與公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營管理，完善多層次公共服務(wù)供給體系。

通過政府購買、合同委托、服務(wù)外包、特許經(jīng)營等形式創(chuàng)新服務(wù)模式，提高公共服務(wù)水平和效率。推進(jìn)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，著力提高農(nóng)村公共服務(wù)水平。

加快國家應(yīng)急產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，把煙臺開發(fā)區(qū)打造成國內(nèi)一流的應(yīng)急產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

房地產(chǎn)業(yè)：房企轉(zhuǎn)型開發(fā)醫(yī)療養(yǎng)老地產(chǎn)

推進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高產(chǎn)業(yè)集中度和資源配置效率。引導(dǎo)鼓勵(lì)房地產(chǎn)企業(yè)向集團(tuán)化、多元化發(fā)展，轉(zhuǎn)型開發(fā)醫(yī)療、養(yǎng)老、旅游等產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目，由單一物業(yè)開發(fā)商向綜合開發(fā)和持續(xù)經(jīng)營商轉(zhuǎn)變。

加強(qiáng)與國內(nèi)外高端專業(yè)機(jī)構(gòu)的合作，推出一批旅游、度假和養(yǎng)老地產(chǎn)，吸引更多人士來煙購房定居、休閑度假、養(yǎng)老養(yǎng)生。大力宣傳全國文明城市、魅力煙臺、“宜居煙臺”等城市品牌，加大外銷推介力度，吸引外來購房和消費(fèi)。合理控制土地供應(yīng)，進(jìn)一步優(yōu)化商品房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，減少安置房建設(shè)數(shù)量，逐步消化過量庫存，引導(dǎo)市場步入良性發(fā)展軌道。2016—2018年，新建商品房銷售面積每年保持600萬平方米以上。