什么是新經(jīng)濟？新經(jīng)濟、新技術、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)如何發(fā)展的問題？如何通過制度的創(chuàng)新來促進技術的創(chuàng)新？這些問題正在引起關注和討論。
由深圳市綜研軟科學發(fā)展基金會、中國（深圳）綜合開發(fā)研究院發(fā)起主辦的“2017中國智庫論壇暨綜合開發(fā)研究院北京年會”于5月20在北京舉行，主題就是“新經(jīng)濟與舊體制”。
“新經(jīng)濟具有三個方面的特征，一是代表先進的方向，變革速度前所未有；二是涉及面廣而深，跨界融合廣泛深入；三是動態(tài)迭代升級時空差異不斷擴大。”中國（深圳）綜合開發(fā)研究院公告經(jīng)濟研究所所長阮萌對新經(jīng)濟的特點做了上述總結。
滴滴出行副總裁張貝表示，相比傳統(tǒng)出租車行業(yè)，網(wǎng)絡約車價格反映供需，服務反映收入，這樣一個優(yōu)勝劣汰的機制，在舊的模式下難以實現(xiàn)。
“實際上我們也看到各地在制定網(wǎng)約車實施細則時往往對車輛的軸距、排量、價格、車齡等方面做了非常多限制。在監(jiān)管上，只要保證安全和環(huán)保，除此之外可能不需要更多的門檻。”張貝說。
“在技術快速進步、臨床需求迫切增長、保健意識日益增長的時候，政策法律法規(guī)是保障還是阻礙？”北科生物總裁劉沐蕓認為，中國的醫(yī)療行業(yè)是一管就死，一放就亂，目前的很多政策的制定沒有站在行業(yè)發(fā)展的角度，監(jiān)管在保證醫(yī)藥安全等基礎上，應該更多地考慮行業(yè)發(fā)展。
華為公司戰(zhàn)略部副總裁鄭志彬表示，新經(jīng)濟環(huán)境下，有很多新的商業(yè)模式出現(xiàn)，如何在政策上適應新商業(yè)模式的發(fā)展是我們應該認真思考的。
“目前的政府采購領域存在重過程輕結果的管理思路，這里面會有管理上的、制度上的缺陷。”深圳前海產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)股份有限公司首席執(zhí)行官董佳韻建議，政府應該把訂單源信息開放。
國務院發(fā)展研究中心創(chuàng)新發(fā)展研究部部長呂薇表示，市場不是萬能的，也有失靈的時候，特別是有一些外部性存在的時候，要通過一些政策把外部性變成內部性，使他有積極性；如果再看看美國、日本，他們現(xiàn)在不能說沒有產(chǎn)業(yè)政策，特別是在科技方面，政府有很多這方面的政策來推動。
在科研機構能否從事營利性研究這一問題上，北京大學國家發(fā)展研究院教授薛兆豐表示，如果所有的都要由非營利組織來拓展的話，科技進步的步伐就會很慢，倒過來看美國這些年的科技發(fā)展，很重要的一點是倒過來讓那些發(fā)明者賺錢。
中銀國際研究公司董事長曹遠征表示，從國際經(jīng)驗來看，產(chǎn)業(yè)政策在落后國家是有效的，因為市場是穩(wěn)定的，技術是主流工業(yè)技術，技術路線很清楚，加速模仿就行了，這是很多國家技術產(chǎn)業(yè)政策的背景，也是有效的。但問題是如果技術做到前沿的話，產(chǎn)業(yè)制度則基本有效，因為技術進步是隨機的，根本不知道發(fā)生在哪兒，為什么發(fā)生，如何發(fā)生，唯一能做的就是制造一個環(huán)境，改變一下土壤，改良一下環(huán)境。
“種子撒下去長什么，是種子的事。”曹遠征說。
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