臨沂市行政信用信息將納入銀行征信系統(tǒng)

2017年06月17日 15:24
來源:沂蒙晚報(bào)
為進(jìn)一步推進(jìn)全市社會(huì)信用體系建設(shè),完善臨沂市中小微企業(yè)和農(nóng)村信用信息數(shù)據(jù)庫(kù),擴(kuò)大征信信息采集覆蓋,強(qiáng)化政府部門依法行政的執(zhí)行力,近日,中國(guó)人民銀行臨沂市中心支行、臨沂市發(fā)展和改革委員會(huì)、國(guó)土資源局、城市管理局、房產(chǎn)和住房保障局、國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局聯(lián)合在全市開展行政信息采集工作,行政信用信息將納入銀行征信系統(tǒng)和誠(chéng)信臨沂網(wǎng)站。
據(jù)悉,此次征信采集內(nèi)容主要是各部門內(nèi)部的行政執(zhí)法信息,通過定期報(bào)表,對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)采集,包括被獎(jiǎng)勵(lì)或處罰企業(yè)、單位或個(gè)人的基本信息、獎(jiǎng)勵(lì)或處罰單位、獎(jiǎng)勵(lì)或處罰種類、獎(jiǎng)勵(lì)或處罰金額、獎(jiǎng)勵(lì)或處罰時(shí)間、獎(jiǎng)勵(lì)或處罰內(nèi)容說明、處罰執(zhí)行信息、各部門做出的信用等級(jí)評(píng)價(jià)信息等。
沂蒙晚報(bào)記者了解到,本次數(shù)據(jù)鋪底采集工作完成后,各單位可根據(jù)實(shí)際情況確定報(bào)送更新頻度,但至少半年更新一次,各單位最遲每年1月10日和7月10日前,整理上報(bào)上年12月末和本年6月末的數(shù)據(jù),從而建立數(shù)據(jù)采集更新長(zhǎng)效機(jī)制。
企業(yè)、個(gè)人對(duì)其行政信用信息存異議的,由當(dāng)事人向報(bào)送信息的部門提出異議申請(qǐng),由報(bào)送該信息的部門核實(shí)處理,并20日內(nèi)回復(fù)異議申請(qǐng)人,確實(shí)存在錯(cuò)誤的,將更正后的信息上報(bào)市局,報(bào)人民銀行進(jìn)行糾錯(cuò)處理。
據(jù)悉,將各部門行政信息納入人民銀行征信系統(tǒng)和“誠(chéng)信臨沂”網(wǎng)站,是臨沂市社會(huì)信用體系建設(shè)的基礎(chǔ)工作,有利于促進(jìn)全市各領(lǐng)域誠(chéng)信體系建設(shè),形成“守信聯(lián)合激勵(lì)、失信聯(lián)合懲戒”的部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制,創(chuàng)造“守信光榮、失信可恥”的社會(huì)輿論氛圍,加快“信用臨沂”建設(shè)。
■城管部門
5類違規(guī)納入征信系統(tǒng),將促進(jìn)行政執(zhí)法的力度
市城市管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,將行政信用信息納入人民銀行征信系統(tǒng)不僅能推動(dòng)誠(chéng)信社會(huì)的發(fā)展,也能促進(jìn)行政執(zhí)法的力度和效果。
“目前,為了追求經(jīng)濟(jì)效益,有些企業(yè)存在先建后批、違法建設(shè)的現(xiàn)象,他們寧肯選擇承擔(dān)行政部門的罰款,也不遵守審批手續(xù)的規(guī)定,給整個(gè)市場(chǎng)帶來很壞的影響,現(xiàn)在將行政信息納入人民銀行征信系統(tǒng)后,將有效制約他們的行為,促進(jìn)行業(yè)的規(guī)范。”該負(fù)責(zé)人介紹。
城管部門對(duì)下列五類城市管理領(lǐng)域行政違法行為當(dāng)事人進(jìn)行聯(lián)合懲戒,將當(dāng)事人行政信用信息納入人民銀行征信系統(tǒng)和“誠(chéng)信臨沂”網(wǎng)站:
1、行政處罰決定書作出后未在規(guī)定期限內(nèi)繳納罰款的當(dāng)事人。
2、1年內(nèi)受到2次以上行政處罰的當(dāng)事人。
3、拒不履行限期整改或恢復(fù)原狀義務(wù)的當(dāng)事人。
4、進(jìn)入強(qiáng)制拆除程序的違法建設(shè)的當(dāng)事人。
5、進(jìn)入強(qiáng)制拆除程序的違法設(shè)置大型戶外廣告的當(dāng)事人。
■稅務(wù)部門
重大稅收違法案件納入征信系統(tǒng)
據(jù)稅務(wù)部門相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,早在2003年,國(guó)家稅務(wù)總局便發(fā)布了《納稅信用等級(jí)評(píng)定管理試行辦法》,后在2014年發(fā)布更加全面的《納稅信用管理辦法(試行)》,稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅人的納稅信用信息開展的采集、評(píng)價(jià)、確定、發(fā)布和應(yīng)用等活動(dòng),規(guī)范納稅信用管理,推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。
其中,納稅信用級(jí)別設(shè)A、B、C、D四級(jí)。A級(jí)納稅信用為年度評(píng)價(jià)指標(biāo)得分90分以上的;B級(jí)納稅信用為年度評(píng)價(jià)指標(biāo)得分70分以上不滿90分的;C級(jí)納稅信用為年度評(píng)價(jià)指標(biāo)得分40分以上不滿70分的;D級(jí)納稅信用為年度評(píng)價(jià)指標(biāo)得分不滿40分或者直接判級(jí)確定的。
為進(jìn)一步懲戒嚴(yán)重涉稅違法行為,提高納稅人依法納稅意識(shí)和稅法遵從度,推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè),國(guó)家稅務(wù)總局在2014年7月發(fā)布《重大稅收違法案件信息公布辦法》,這是我國(guó)稅收違法“黑名單”公布制度建立的標(biāo)志。2016年4月16日,國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布新修訂后的《重大稅收違法案件信息公布辦法》。
“進(jìn)入‘黑名單’的都是違法比較嚴(yán)重的‘重大稅收違法案件’,這次信息采集,我們將把進(jìn)入“黑名單”的企業(yè)、單位、個(gè)人信息上報(bào)銀行征信系統(tǒng)。”該負(fù)責(zé)人介紹。
“重大稅收違法案件”是指符合下列標(biāo)準(zhǔn)的案件:
(一)納稅人偽造、變?cè)臁㈦[匿、擅自銷毀賬簿、記賬憑證,或者在賬簿上多列支出或者不列、少列收入,或者經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)通知申報(bào)而拒不申報(bào)或者進(jìn)行虛假的納稅申報(bào),不繳或者少繳應(yīng)納稅款,查補(bǔ)稅款金額100萬元以上,且任一年度查補(bǔ)稅額占當(dāng)年各稅種應(yīng)納稅總額10%以上;
(二)納稅人欠繳應(yīng)納稅款,采取轉(zhuǎn)移或者隱匿財(cái)產(chǎn)的手段,妨礙稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳欠繳的稅款,欠繳稅款金額100萬元以上的;
(三)以假報(bào)出口或者其他欺騙手段,騙取國(guó)家出口退稅款的;
(四)以暴力、威脅方法拒不繳納稅款的;
(五)虛開增值稅專用發(fā)票或者虛開用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票的;
(六)虛開普通發(fā)票100份或者金額40萬元以上的;
(七)私自印制、偽造、變?cè)彀l(fā)票,非法制造發(fā)票防偽專用品,偽造發(fā)票監(jiān)制章的;
(八)雖未達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn),但違法情節(jié)嚴(yán)重、有較大社會(huì)影響的。
■國(guó)土部門
信用評(píng)級(jí)C級(jí)進(jìn)入黑名單,黑名單將納入銀行信用體系
市國(guó)土局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,2015年我市開展土地市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)試點(diǎn),構(gòu)建統(tǒng)一的土地市場(chǎng)信用信息平臺(tái),研發(fā)應(yīng)用土地市場(chǎng)信用信息管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)采集、評(píng)價(jià)分級(jí)結(jié)果規(guī)范化、自動(dòng)化,目前已從土地動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)、工商企業(yè)登記信息網(wǎng)等提取整理用地信息,并按照一企一檔原則要求,建立企業(yè)信用檔案。
據(jù)悉,土地市場(chǎng)信用信息的信用評(píng)價(jià)采取評(píng)價(jià)指標(biāo)得分和直接判級(jí)方式相結(jié)合,其中評(píng)價(jià)指標(biāo)得分采取扣分方式,從100分起評(píng)。信用評(píng)級(jí)共分為AA、A、B、C四級(jí),AA級(jí)信用級(jí)別,連續(xù)三年為A級(jí),無不良記錄,自動(dòng)升級(jí)為AA級(jí);A級(jí)信用為評(píng)價(jià)指標(biāo)得滿分100分的(無不良記錄);B級(jí)信用為評(píng)價(jià)指標(biāo)得分70(不含)-100(不含)分的;C級(jí)信用為評(píng)價(jià)指標(biāo)得分70分(含)及以下的。
信用等級(jí)評(píng)定為B級(jí)將進(jìn)入用地誠(chéng)信導(dǎo)常目錄,將會(huì)列入重點(diǎn)監(jiān)管范圍,提高用地準(zhǔn)入條件,其中C級(jí)直接進(jìn)入誠(chéng)信黑名單,將暫緩辦理失信宗地的土地轉(zhuǎn)讓、抵押等有關(guān)用地業(yè)務(wù),禁止該企業(yè)、企業(yè)控股股東及控股股東新設(shè)立的企業(yè)一年內(nèi)參加土地競(jìng)買,并在項(xiàng)目立項(xiàng)、安全許可、規(guī)劃許可、施工許可、工程招投標(biāo)、房產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)等方面予以信用監(jiān)管。
目前、土地信用評(píng)價(jià)結(jié)果主要通過國(guó)土資源網(wǎng)站等渠道向社會(huì)公示,并向有關(guān)部門通報(bào),下一步,市國(guó)土資源局將進(jìn)入誠(chéng)信黑名單的企業(yè)信息納入銀行信用體系和“誠(chéng)信臨沂”網(wǎng)站。
一次性扣30分直接進(jìn)入黑名單的違規(guī)行為主要有:
1、在競(jìng)買環(huán)節(jié)中,采取行賄、惡意串通等非法手段競(jìng)得。
2、在開發(fā)利用中,企業(yè)原因造成土地閑置。
3、在違法違規(guī)中,破壞耕地及非法占用農(nóng)用地涉嫌犯罪;非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地涉嫌犯罪;違規(guī)違法用地拒不配合調(diào)查或拒不履行處罰決定。
4、在登記發(fā)證中,提供虛假資料騙取土地證;造假土地證。
5、其他行為,社會(huì)媒體曝光查實(shí)的;違法違規(guī)用地情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣,被國(guó)土資源主管部門督辦的;被相關(guān)部門通報(bào),要求國(guó)土部門協(xié)助禁止其拿地的。
上征信黑名單后果有多嚴(yán)重?
各級(jí)人民法院可以根據(jù)各地實(shí)際情況,將失信被執(zhí)行人名單通過報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、法院公告欄等方式予以公布,并可以采取新聞發(fā)布會(huì)或者其他方式對(duì)法院及轄區(qū)法院實(shí)施失信被執(zhí)行人名單制度的情況定期向社會(huì)公布,也就是你是“老賴”的事情眾所周知,以后想找人借錢就難上加難。
人民法院會(huì)將失信被執(zhí)行人名單信息向征信機(jī)構(gòu)通報(bào),并由征信機(jī)構(gòu)在其征信系統(tǒng)中記錄。如果在企業(yè)擔(dān)任重要職位,依照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,在政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)、行政審批、政府扶持、融資信貸、市場(chǎng)準(zhǔn)入、資質(zhì)認(rèn)定等都有影響,失信人員無法享受政府提供的政策優(yōu)惠。
當(dāng)然還有一些限制人身自由的措施,比如不能出省、不能出市、不能乘火車、不能乘高鐵等。
沂蒙晚報(bào)記者 董立軍
 
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