從廣州提出租購?fù)瑱?quán),再到住建部等9部委選取12個(gè)城市試點(diǎn)租賃市場(chǎng)改革,近一個(gè)月來,住房租賃新政成為關(guān)注的熱點(diǎn)。目前,首批試點(diǎn)的12個(gè)城市中廣東、武漢、成都、沈陽、佛山等也陸續(xù)出臺(tái)了實(shí)施方案。從實(shí)施方案看,大部分城市都更多的著力于發(fā)展國有住房租賃平臺(tái)、降低租賃住房稅負(fù)、擴(kuò)大租賃房源和建立市場(chǎng)監(jiān)管體系。市場(chǎng)關(guān)心的“租購?fù)瑱?quán)”并未出現(xiàn)在一些城市的方案中。

武漢:賓館、酒店、寫字樓可改建租賃

選擇武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為住房租賃試點(diǎn)區(qū)域,根據(jù)企業(yè)運(yùn)營規(guī)模、資金實(shí)力、運(yùn)營能力、信用等因素,選擇不少于5家國資企業(yè)、5家民營房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、10家住房租賃企業(yè),作為住房租賃規(guī)?；?jīng)營試點(diǎn)企業(yè),爭(zhēng)取于今年底之前實(shí)現(xiàn)住房租賃項(xiàng)目落地,新增租賃住房7000間,面積不少于30萬平方米。

市場(chǎng)主體方面,鼓勵(lì)武漢地產(chǎn)開發(fā)投資集團(tuán)有限公司等市屬國資企業(yè)從事住房租賃經(jīng)營業(yè)務(wù)。李國政認(rèn)為,這是因?yàn)榉课葑赓U難賺錢,所以需要國企發(fā)揮引領(lǐng)、帶動(dòng)作用,承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。

稅收優(yōu)惠方面,在增值稅、企業(yè)所得稅和房產(chǎn)稅三大領(lǐng)域給予了優(yōu)惠政策。如對(duì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他組織按市場(chǎng)價(jià)格向個(gè)人出租用于居住的住房,減按4%的征收稅率征收房產(chǎn)稅。

租賃房源方面,在符合城市規(guī)劃和有關(guān)規(guī)定的條件下,在不影響城市功能和城市整體風(fēng)貌的前提下,允許通過規(guī)劃論證將賓館、酒店、寫字樓等商業(yè)用房改建為租賃住房。

成都:個(gè)人出租住房增值稅率減至1.5%

市場(chǎng)主體方面:到2017年年底,成都將組建或改建3至4家國有住房租賃公司。逐步將現(xiàn)有政府投資和管理的公共租賃住房和國有住房租賃企業(yè)建設(shè)和運(yùn)營的租賃住房、人才公寓,交由住房租賃企業(yè)管理,支持企業(yè)向機(jī)構(gòu)化、規(guī)模化方向發(fā)展,力爭(zhēng)到2020年,培育和發(fā)展機(jī)構(gòu)化、規(guī)模化租賃企業(yè)不低于50家。

稅收方面,成都將對(duì)依法登記備案的住房租賃企業(yè)、機(jī)構(gòu)和個(gè)人落實(shí)稅收優(yōu)惠政策支持。對(duì)包括房屋租賃企業(yè)在內(nèi)的一般納稅人出租在2016年4月30日前取得的不動(dòng)產(chǎn),可以選擇簡易計(jì)稅方法,按照5%征收率計(jì)算繳納增值稅;對(duì)個(gè)人出租住房的,由按照5%征收率減按1.5%計(jì)算繳納增值稅。

租賃房源方面,一是通過國有公司新建一批人才公寓、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套租賃住房,保障高端人才、高技能人才的居住需求;二是通過開發(fā)企業(yè)配建租賃住房、住房租賃企業(yè)依法合規(guī)改建存量住房等渠道增加房源供給,保障市民的住房租賃需求;三是加快政策性保障型公租房建設(shè),保障困難群眾的住房租賃需求。盤活存量房產(chǎn),支持住房租賃企業(yè)與開發(fā)企業(yè)合作,通過購買或租賃庫存房源,開展住房租賃業(yè)務(wù)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織合法合規(guī)的住房或農(nóng)民合法合規(guī)的多余住房,也可用于租賃。

監(jiān)管體系方面,要建立經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、住房租賃企業(yè)及從業(yè)人員等各類住房租賃市場(chǎng)主體的信用管理體系,建立“紅名單”和“黑名單”制度。在現(xiàn)有存量房交易資金監(jiān)管賬戶下開設(shè)住房租賃押金監(jiān)管子賬戶,分賬核算?？顚Ｓ?避免隨意克扣押金的行為,維護(hù)租賃雙方合法權(quán)益,“租賃當(dāng)事人可自愿選擇住房租賃押金監(jiān)管服務(wù)”。

佛山:首批租賃房租金799元起 8月底可住

佛山實(shí)施方案主要為九部分,一是培育機(jī)構(gòu)化、規(guī)?；》孔赓U企業(yè);二是建設(shè)政府住房租賃交易服務(wù)平臺(tái);三是探索增加租賃住房供應(yīng)的有效途徑;四是創(chuàng)新住房租賃管理和服務(wù)體制;五是規(guī)范城中村住房租賃;六是鼓勵(lì)住房消費(fèi);七是完善住房租賃支持政策;八是提供金融支持;九是加強(qiáng)行業(yè)管理。

佛山市國有住房租賃平臺(tái)即佛山市建鑫住房租賃有限公司于去年搭建,今年年初著手采購和籌集房源,6月發(fā)布了首批房源。首批租賃房源租金為每月799元至1299元。只要同時(shí)滿足大專學(xué)歷或以上、在佛山工作、在禪城區(qū)沒有房產(chǎn)這3個(gè)條件,即可報(bào)名申請(qǐng)入住。目前,首批房源已開始招租,將以搖珠的方式進(jìn)行分配,計(jì)劃8月底即可入住。

沈陽:公布市場(chǎng)租金參考價(jià) 推進(jìn)購租同權(quán)

市場(chǎng)主體方面:組建國有住房租賃平臺(tái)公司。2017年12月底前,組建2家國有住房租賃平臺(tái)公司,完成1萬套公租房建設(shè)、500套存量房源收購、確定1-2個(gè)改建房源項(xiàng)目。全市新增3-5家開展住房租賃業(yè)務(wù)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)。到2020年,國有住房租賃平臺(tái)公司形成一定的市場(chǎng)規(guī)模,開展住房租賃業(yè)務(wù)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)達(dá)到50家,分別持有的住房租賃房源占全市增量的20%、總量的10%;規(guī)范化的居間服務(wù)中介機(jī)構(gòu)100家,托管的住房租賃房源占全市增量的30%、總量的15%;個(gè)人持有的住房租賃房源占全市增量的30%、總量的65%。

租賃房源方面:鼓勵(lì)新建租賃住房,盤活存量土地、房屋。引導(dǎo)社會(huì)投資主體將城鎮(zhèn)中的“爛尾樓”、閑置廠房、事業(yè)單位改制后騰出的辦公用房等改造為租賃住房,但不得分割產(chǎn)權(quán)出售。在符合住宅設(shè)計(jì)規(guī)范、不影響房屋結(jié)構(gòu)安全和消防安全的前提下,允許住宅改造戶型后按套或間出租。

稅收優(yōu)惠方面:落實(shí)營改增關(guān)于住房租賃的有關(guān)稅收政策,對(duì)個(gè)人出租住房的,由按照5%的征收率減按1.5%計(jì)算繳納增值稅;對(duì)個(gè)人出租住房所得減按10%的稅率征收個(gè)人所得稅;住房租賃企業(yè)購買普通商品住房,結(jié)合實(shí)際制定階段性補(bǔ)貼激勵(lì)政策。

監(jiān)管體系方面:市房產(chǎn)局要做好城區(qū)住房租賃租金水平的調(diào)查摸底,合理確定市場(chǎng)租金參考價(jià),并每半年分區(qū)域和房屋類型予以公布。2017年10月底前,首次公布城區(qū)住房租金參考價(jià)。

推進(jìn)購租同權(quán):建立承租人居住證權(quán)利清單,不斷擴(kuò)大承租人權(quán)利。2018年12月底前,持有居住證的承租人按照法律法規(guī)規(guī)定在就業(yè)扶持、住房保障、養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)福利、社會(huì)救助、居委會(huì)選舉、人民調(diào)解員選聘以及隨遷子女入學(xué)、參加中考等方面,享受公共服務(wù),實(shí)現(xiàn)購租同權(quán)。