“房子是用來住的，不是用來炒的”，在10月18日中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會開幕會上，習(xí)近平總書記代表十八屆中央委員會向大會作報告時，在關(guān)乎民生的房地產(chǎn)問題上再一次強(qiáng)調(diào)了這一定位。

為什么在今年，中央多次強(qiáng)調(diào)這一定位？實際上這也從側(cè)面反映出我國房地產(chǎn)市場經(jīng)過了多年的野蠻生長所積累的問題。其中最為嚴(yán)重的一點就是將房地產(chǎn)的投資投機(jī)屬性過度放大，而讓人們忽略了其本位屬性。在2015年到2016年這一輪上升中，房價如同列車高速飛馳，吸引了大量社會資金想要“扒火車”，在樓市“沸騰”的那一年，人們討論更多的是房價的高漲，而忽視了房屋的居住屬性。

即使去年“9·30”開始，房產(chǎn)調(diào)控的號角在全國范圍內(nèi)吹響，還是有很多“老”購房者和“老”銷售依靠著巨大的思維慣性堅持認(rèn)為，“這一次不過是政策的又一次松緊輪回。”“一時的收緊，遲早會有放開的那一天。”但是他們并沒有注意到，這一輪調(diào)控已經(jīng)不僅僅是“滅火”式的短期調(diào)控，而是通過加入了大量新政策，為迎接長效機(jī)制的來臨做好了鋪墊。

現(xiàn)在，政策的脈絡(luò)已經(jīng)非常明確，政府希望在穩(wěn)定房價的基礎(chǔ)上，為中低收入家庭提供一種居住保障。所以我們才看到在需求端，政策從“限購”到“限商”再到“限售”，調(diào)控的手段更加靈活，調(diào)控目標(biāo)也更為精準(zhǔn)；在供應(yīng)端，土地供應(yīng)量的明顯增大，保障了未來兩年住房供應(yīng)的穩(wěn)定。多年未完成土地供應(yīng)計劃的北京，今年的供應(yīng)面積已達(dá)815萬平方米，距離全年1000萬平方米的目標(biāo)已非常接近。而且值得注意的是，今年入市的大量土地都直接對未來建成項目的銷售價格進(jìn)行了限制，其售價一般都與地塊周邊在售房源的價格近似，從源頭上控制了新房房價上漲的可能。

與此同時，政府對于租賃市場的大力支持，也讓租賃市場能夠分流未來市場上的中低端居住需求。如今，已經(jīng)有多個城市推出了“租購?fù)瑱?quán)”政策，讓租房者也能平等地享受到城市公共資源。而在土地出讓階段就劃定的大量企業(yè)自持類住宅項目，如無意外，它們未來也將進(jìn)入租賃市場，成為建設(shè)中租賃體系的一部分。

當(dāng)然，還有從自住型商品房演變過來的共有產(chǎn)權(quán)房；還有10月13日方才破冰的房地產(chǎn)信托基金。這些舉措無一不指向一個目標(biāo)，即搭建未來我國房地產(chǎn)調(diào)控的長效機(jī)制。正如習(xí)總書記在十九大報告中強(qiáng)調(diào)的：“加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，讓全體人民住有所居。”

從“調(diào)控”到“保障”，政策的出發(fā)點正在悄然發(fā)生變化?？梢灶A(yù)見，在未來幾年內(nèi)，“房住不炒、住有所居”將是政策調(diào)控的主要基調(diào)。房子，應(yīng)該是承載人們生活的物質(zhì)載體、應(yīng)該是每個家庭的休憩之地，它應(yīng)該成為這個社會蓬勃發(fā)展的一道保障，而不應(yīng)淪為一場利用金融工具逐利的杠桿游戲。