從黑屋子、土臺(tái)子到高標(biāo)準(zhǔn)教學(xué)樓、現(xiàn)代化多媒體教室，從基本普及九年義務(wù)教育到義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi)全部免除，從全面實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育基本均衡到提出優(yōu)質(zhì)均衡的更高目標(biāo)……自改革開(kāi)放以來(lái)，伴隨著沂蒙革命老區(qū)的騰飛崛起，臨沂市教育事業(yè)厚積“博”發(fā)，成為這片熱土的幸?？s影。

近年來(lái)，臨沂市將教育事業(yè)作為最大的“民生工程”，“民心工程”，做好教育的的每一件事實(shí)，不斷推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化，一項(xiàng)項(xiàng)力度空前的教育政策接踵而至，惠及民生，溫暖民心。

從“黑屋子、土臺(tái)子”到“最美”建筑

不少“80后”對(duì)于兒時(shí)小學(xué)的記憶是這樣的：平房、泥地、木窗框……只要不透風(fēng)、不漏雨，就是一間合格的教室。

1978年，省教育廳省財(cái)政廳聯(lián)合調(diào)查組的一份報(bào)告中，有這樣一段沉重的文字：我們所到之處，滿(mǎn)眼是黑屋子、土臺(tái)子、沒(méi)凳子。全省3047萬(wàn)平方米農(nóng)村中小學(xué)校舍，危房率占59%，有的學(xué)校甚至連黑屋子也沒(méi)有，孩子們夏天躲在樹(shù)蔭下，冬天圍著太陽(yáng)轉(zhuǎn)……革命老區(qū)臨沂的情形更可想而知。“當(dāng)年學(xué)校的教室是用石頭砌成的，也沒(méi)有窗戶(hù)，一進(jìn)去黑咕隆咚的，四處透風(fēng)，下雨天最要命，外邊大雨屋里小雨。”回憶起改革開(kāi)放前的情形，在郯城縣大尚莊小學(xué)任教37年的老教師葛圖光很是感慨。

黨的十一屆三中全會(huì)以后，改革開(kāi)放的春風(fēng)吹綠了蒙山，吹活了沂水，也吹開(kāi)了沂蒙人的心扉。為了讓每個(gè)孩子都能有學(xué)上、有書(shū)讀，沂蒙人義無(wú)反顧地打響了“普九”(普及九年制義務(wù)教育)這項(xiàng)歷史性工程的第一仗——校舍改造。

說(shuō)起來(lái)容易，做起來(lái)難。改革開(kāi)放的最初階段，國(guó)家和各級(jí)政府財(cái)力嚴(yán)重不足，通過(guò)群眾集資，成為當(dāng)時(shí)改善教育條件的主要途徑，那時(shí)候的臨沂人，人均年收入不足100元。但就是在這種艱苦的條件下，沂蒙人民從干部到群眾懷著造福后代的迫切心情，依靠自己的力量，拉開(kāi)了校舍改造的序幕。沂南縣魯莊鄉(xiāng)樹(shù)仁里村地處山區(qū)，全村父老揮錘打釬，鑿石平地，肩扛人拉，硬是在一片山梁上鑿出一塊平地，建起了一所小學(xué)……

歷屆市委、市政府也都將教育事業(yè)作為基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性工作，納入全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，把有限的財(cái)力優(yōu)先用于教育。 1986年至1990年，臨沂人民勒緊褲帶辦教育，在農(nóng)民人均收入低于全省平均水平100多元的情況下，先后投資5億元，完成了農(nóng)村小學(xué)校舍改造和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心初中建設(shè)，1990年至1993年又投資3億元，完成了城鎮(zhèn)校舍改造。

特別是2007年以來(lái)，“以縣為主”的管理體制、義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革、基礎(chǔ)教育綜合改革以及農(nóng)村校舍危房改造、校舍標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)、“義務(wù)教育政府辦”使城鄉(xiāng)中小學(xué)的辦學(xué)條件發(fā)生了根本性變化，一棟棟美麗的校舍拔地而起，一間間設(shè)施完備的實(shí)驗(yàn)室投入使用，學(xué)校是“最牢固、最漂亮”的建筑，已成為沂蒙山區(qū)一道道靚麗的風(fēng)景線。

從文盲滿(mǎn)大街到實(shí)現(xiàn)九年義務(wù)教育

“文盲”這個(gè)詞現(xiàn)在已經(jīng)很少聽(tīng)到，即便有也多用于調(diào)侃。三四十年前，“文盲”在臨沂地區(qū)是一種沉重的存在，甚至到1990年，我市15-40歲的青壯年文盲仍有92.6萬(wàn)，占全市總?cè)丝诘?.2%。如何盡快掃除文盲，辦法只有一個(gè)——上學(xué)、讀書(shū)、識(shí)字。于是，沂蒙人民又迎來(lái)了“普九”的第二場(chǎng)戰(zhàn)役——完成初等義務(wù)教育。

從1990年開(kāi)始，結(jié)合農(nóng)村校舍改造，我市統(tǒng)籌規(guī)劃，全面實(shí)施，加大掃盲工作力度。在1993年4月召開(kāi)的“科教興市”大會(huì)上，掃盲工作被列為“科教興市”戰(zhàn)略的重要措施，作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任期政績(jī)考核的內(nèi)容之一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅1993年以來(lái)，全市累計(jì)投入掃盲與農(nóng)村成人教育的經(jīng)費(fèi)達(dá)3700多萬(wàn)元。全市有90%的行政村出錢(qián)統(tǒng)一為掃盲學(xué)員購(gòu)買(mǎi)課本及學(xué)習(xí)用具。在教育經(jīng)費(fèi)的使用上，各級(jí)根據(jù)三教統(tǒng)籌的原則，按照普教、職教、成教工作的實(shí)際情況統(tǒng)籌使用。為保證掃盲工作的開(kāi)展，縣(區(qū))、鄉(xiāng)、村三級(jí)都加強(qiáng)了成教基地建設(shè)。全市共建成縣辦成人中專(zhuān)7處，其他各類(lèi)成人中專(zhuān)31處，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、90%的村都建起了成人學(xué)校，其中省級(jí)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育中心校35處，市級(jí)示范學(xué)校59處。

伴隨著校舍改造和掃盲工作的全面推進(jìn)，1994年，“普九”的第二場(chǎng)戰(zhàn)役有了可喜的回報(bào)——臨沂實(shí)現(xiàn)了完成初等義務(wù)教育的目標(biāo)?！度嗣袢?qǐng)?bào)》于1994年2月6日在顯要版面予以報(bào)道，并以《抓好“奠基工程”》為題，加注“編后”評(píng)論：“普及小學(xué)教育，看起來(lái)是件不難的事，但真正做起來(lái)，卻不容易。像臨沂這樣的貧困地區(qū)，困難無(wú)疑更多。臨沂地區(qū)普及小學(xué)教育，這是件了不起的大事，在臨沂地區(qū)的發(fā)展史上，具有里程碑的意義，值得大書(shū)一筆……”

翻過(guò)了初等義務(wù)教育的“大山”，沂蒙人民并未止步，至1996年，臨沂市又籌措資金12億，用于擴(kuò)建、改建校舍、添置內(nèi)部教學(xué)設(shè)施。

1996年6月，省政府“兩基”檢查團(tuán)經(jīng)過(guò)嚴(yán)格評(píng)估驗(yàn)收，鄭重宣布：臨沂基本掃除青壯年文盲、基本普及九年義務(wù)教育，在全國(guó)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)“兩基”。為鞏固“普九”成果，從2000年至2004年，臨沂市又先后投入10多億元，用于學(xué)校布局調(diào)整、薄弱學(xué)校改造、規(guī)范化學(xué)校創(chuàng)建和義務(wù)教育學(xué)制改革等重點(diǎn)工作，全方位提高義務(wù)教育實(shí)施水平，并完成了義務(wù)教育由“五三”學(xué)制向“六三”學(xué)制的過(guò)渡，實(shí)現(xiàn)了真正意義上的九年義務(wù)教育。

從讓孩子“有學(xué)上”到“上好學(xué)”

進(jìn)入新世紀(jì)，我市教育事業(yè)的發(fā)展有了更為生動(dòng)的變化，教育均衡化發(fā)展、免除學(xué)雜費(fèi)、消除“大班額”、全面改薄、暖冬工程等一系列利好政策的落地，讓越來(lái)越多的孩子完成了從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”這一根本性轉(zhuǎn)變。

說(shuō)到教育均衡化發(fā)展不得不提“北城模式”。臨沂是全國(guó)著名的商貿(mào)物流城，每天流動(dòng)人口多達(dá)幾十萬(wàn)。隨著城市化進(jìn)程的不斷加快和城區(qū)人口的快速增長(zhǎng)，如何實(shí)現(xiàn)城區(qū)教育資源的優(yōu)化配置，讓進(jìn)城務(wù)工人員子女享受優(yōu)質(zhì)教育，成為千萬(wàn)沂蒙人民集智攻關(guān)的一項(xiàng)重要課題。

實(shí)際上，早在北城新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)之初，臨沂市就將教育資源與新區(qū)建設(shè)統(tǒng)一配套，僅2010年就一次性建起學(xué)校13所，成功創(chuàng)造了聞名遐邇的臨沂“北城模式”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅2010年至2012年，臨沂市就投入15億元，在北城新區(qū)建成中小學(xué)20所，總建筑面積42萬(wàn)平方米。與此同時(shí)，我市還啟動(dòng)了“城區(qū)學(xué)校三年聯(lián)建工程”，投入13億元，改造老城區(qū)學(xué)校39所，新建、改擴(kuò)建面積43萬(wàn)平方米。

雖然“三年聯(lián)建工程”極大改善了城區(qū)學(xué)校的辦學(xué)條件，但在當(dāng)時(shí)，北城部分小學(xué)“吃不飽”，老城區(qū)“擇校熱”、“大班額”和“入園難”等問(wèn)題依然存在。為此，2013年5月，臨沂市委、市政府果斷決策，大力實(shí)施“名校進(jìn)北城工程”。“過(guò)去，岔河小學(xué)是一所村辦小學(xué)，學(xué)校倒是建設(shè)得挺氣派，但周邊居民并不認(rèn)可。大家寧愿舍近求遠(yuǎn)，也要千方百計(jì)地把孩子送到老城區(qū)上學(xué)。現(xiàn)在，這里的小班化教學(xué)可好了，好多家長(zhǎng)又都把孩子從老城區(qū)轉(zhuǎn)回來(lái)了，現(xiàn)在，孩子們?cè)诩议T(mén)口就能享受到優(yōu)質(zhì)教育了。”說(shuō)起“名校進(jìn)北城”工程，家住沂州花園小區(qū)的學(xué)生家長(zhǎng)趙欣有著說(shuō)不出的幸福。

“‘名校進(jìn)北城工程’的實(shí)施，不僅加快提升了北城新區(qū)中小學(xué)、幼兒園校舍利用率，而且有效緩解老城區(qū)‘擇校熱’、‘大班額’和‘入園難’等一系列問(wèn)題，對(duì)于推動(dòng)我市教育事業(yè)的整體發(fā)展，有著重要意義。”時(shí)任臨沂市教育局長(zhǎng)祖旭東說(shuō)。

“名校進(jìn)北城”是我市創(chuàng)新教育發(fā)展的一個(gè)縮影和一次有益嘗試，近年來(lái)，我市年年把教育列為十大民生工程之一，不斷加大投入，化解“大班額”、全面改薄、暖冬工程等工作穩(wěn)步推進(jìn)。

2018年，我市教育發(fā)展又有了新的規(guī)劃，實(shí)施學(xué)校建設(shè)“雙百”工程，2018年—2020年，每年新建改擴(kuò)建中小學(xué)100所、公辦或普惠性民辦幼兒園100所，并力爭(zhēng)利用三年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育從“基本均衡”成功邁入“優(yōu)質(zhì)均衡”行列，努力讓更多的孩子享受到更為優(yōu)質(zhì)的教育資源。