12月18日，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京閉幕。針對(duì)房地產(chǎn)領(lǐng)域，會(huì)議提出了包括解決好大城市住房突出問(wèn)題、整頓租賃市場(chǎng)秩序等在內(nèi)的多項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

會(huì)議表示，要解決好大城市住房突出問(wèn)題。要堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，因地制宜、多策并舉，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

要高度重視保障性租賃住房建設(shè)，加快完善長(zhǎng)租房政策，逐步使租購(gòu)住房在享受公共服務(wù)上具有同等權(quán)利，規(guī)范發(fā)展長(zhǎng)租房市場(chǎng)。

土地供應(yīng)要向租賃住房建設(shè)傾斜，單列租賃住房用地計(jì)劃，探索利用集體建設(shè)用地和企事業(yè)單位自有閑置土地建設(shè)租賃住房，國(guó)有和民營(yíng)企業(yè)都要發(fā)揮功能作用。

要降低租賃住房稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，整頓租賃市場(chǎng)秩序，規(guī)范市場(chǎng)行為，對(duì)租金水平進(jìn)行合理調(diào)控。

此外還要實(shí)施城市更新行動(dòng)，推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，建設(shè)現(xiàn)代物流體系。

貝殼研究院首席分析師許小樂(lè)認(rèn)為：“2020年在貨幣政策寬松背景下，資金不可避免地外溢到房地產(chǎn)市場(chǎng)，局部城市如深圳等大城市住房供需矛盾進(jìn)一步激化，房?jī)r(jià)出現(xiàn)明顯上漲。城市住房供需矛盾大，房?jī)r(jià)過(guò)快上漲會(huì)在一定程度上對(duì)人口流入形成阻滯作用，不利于城市發(fā)展，所以將解決大城市住房問(wèn)題提升到重要戰(zhàn)略地位上來(lái)。”

許小樂(lè)還認(rèn)為，解決大城市住房問(wèn)題要注重“因地制宜、多策并舉”。總結(jié)2020年下半年以來(lái)多地房地產(chǎn)調(diào)控政策，政策工具不僅僅是對(duì)需求端的限制，也增加了住宅用地供應(yīng)，建設(shè)人才房、租賃房等供給端的政策以及促進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展等政策，以平抑房地產(chǎn)市場(chǎng)波動(dòng)。

針對(duì)保障性住房建設(shè)，許小樂(lè)說(shuō)：“保障性租賃住房建設(shè)是重點(diǎn)。保障性住房體系分為購(gòu)置型保障房和租賃型保障房，政策性租賃住房會(huì)成為保障型租賃住房的發(fā)展重點(diǎn)。”

報(bào)告提出了要探索利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房，許小樂(lè)說(shuō)，此前集體土地存在著流動(dòng)性差、利用率低的情況，集體土地租賃住房建設(shè)對(duì)市場(chǎng)有幾方面積極意義：一是給打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地市場(chǎng)帶來(lái)推動(dòng)性作用；二是逐步緩解住房租賃供需矛盾，增加租賃住房供給，提升租賃品質(zhì)；三是有效盤活農(nóng)村閑置的集體土地，利于增加集體經(jīng)濟(jì)組織收入，將改變?cè)瓉?lái)農(nóng)村集體土地增值收益在農(nóng)民和集體之間的分配機(jī)制。

“租賃市場(chǎng)的監(jiān)管將制度化、常態(tài)化。一是對(duì)于租賃機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)監(jiān)管將進(jìn)一步加強(qiáng)，特別是對(duì)于經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的管控，加強(qiáng)事前、事中和事后監(jiān)管；二是培育與規(guī)范并行，包括對(duì)于租賃企業(yè)的財(cái)稅支持以及經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范；三是對(duì)于租金水平的指導(dǎo)價(jià)格與管理，防止租金水平過(guò)快上漲，影響居民的可支付能力。”針對(duì)住房租賃市場(chǎng)，許小樂(lè)最后表示。