中新網(wǎng)12月31日電 據(jù)央行網(wǎng)站消息，中國人民銀行、中國銀行保險監(jiān)督管理委員會近日發(fā)布《關于建立銀行業(yè)金融機構房地產(chǎn)貸款集中度管理制度的通知》(以下簡稱《通知》)，建立了銀行業(yè)金融機構房地產(chǎn)貸款集中度管理制度。

《通知》明確了房地產(chǎn)貸款集中度管理制度的機構覆蓋范圍、管理要求及調(diào)整機制。綜合考慮銀行業(yè)金融機構的資產(chǎn)規(guī)模、機構類型等因素，分檔設置房地產(chǎn)貸款余額占比和個人住房貸款余額占比兩個上限，對超過上限的機構設置過渡期，并建立區(qū)域差別化調(diào)節(jié)機制。

建立房地產(chǎn)貸款集中度管理制度，是健全我國宏觀審慎管理制度和完善房地產(chǎn)金融管理長效機制的重要舉措，有助于提高金融體系韌性和穩(wěn)健性，有助于銀行業(yè)金融機構優(yōu)化信貸結構，有助于房地產(chǎn)市場的平穩(wěn)健康發(fā)展，有助于推動金融、房地產(chǎn)同實體經(jīng)濟均衡發(fā)展。

12月31日，央行網(wǎng)站還刊發(fā)《中國人民銀行 銀保監(jiān)會關于建立銀行業(yè)金融機構房地產(chǎn)貸款集中度管理制度的答記者問》內(nèi)容。

其中介紹稱，房地產(chǎn)貸款集中度管理制度是指，在我國境內(nèi)設立的中資法人銀行業(yè)金融機構，其房地產(chǎn)貸款余額占比及個人住房貸款余額占比應滿足人民銀行、銀保監(jiān)會確定的管理要求，即不得高于人民銀行、銀保監(jiān)會確定的相應上限。

人民銀行、銀保監(jiān)會根據(jù)銀行業(yè)金融機構的資產(chǎn)規(guī)模、機構類型等因素，分檔設定了房地產(chǎn)貸款集中度管理要求。管理要求的設定綜合考慮了銀行類型、存量房地產(chǎn)貸款業(yè)務現(xiàn)狀及未來空間。同時，為體現(xiàn)區(qū)域差異，確定地方法人銀行業(yè)金融機構的房地產(chǎn)貸款集中度管理要求時，可以有適度的彈性。管理制度還設置了過渡期，以保證政策的平穩(wěn)實施，促進房地產(chǎn)市場和金融市場平穩(wěn)健康發(fā)展。管理要求以法人(不含境外分行)為單位設定并執(zhí)行，對全國性銀行在各地的分支機構不單獨設定要求。

當前超出管理要求的銀行業(yè)金融機構，應結合自身實際，制定過渡期業(yè)務調(diào)整方案；符合管理要求的銀行業(yè)金融機構，應穩(wěn)健開展房地產(chǎn)貸款相關業(yè)務，人民銀行、銀保監(jiān)會將密切監(jiān)測相關銀行業(yè)金融機構房地產(chǎn)貸款業(yè)務開展情況，對異常增長的，將督促采取措施及時予以校正。

為支持大力發(fā)展住房租賃市場，住房租賃有關貸款暫不納入房地產(chǎn)貸款占比計算。目前，人民銀行正會同相關部門研究制定住房租賃金融業(yè)務有關意見，并建立相應統(tǒng)計制度，屆時對于符合定義的住房租賃有關貸款，將不納入集中度管理統(tǒng)計范圍。

為配合資管新規(guī)的實施，資管新規(guī)過渡期內(nèi)(至2021年底)回表的房地產(chǎn)貸款不納入統(tǒng)計范圍。

建立房地產(chǎn)貸款集中度管理制度對房地產(chǎn)市場會產(chǎn)生怎樣的影響？對此，“答記者問”部分也有明確：

2019年以來，人民銀行、銀保監(jiān)會已就房地產(chǎn)貸款集中度管理制度開展了廣泛調(diào)研，與金融機構進行了充分的溝通，相關指標設定充分考慮了銀行業(yè)金融機構實際情況，并采取了分類分檔、差別化過渡期、區(qū)域調(diào)節(jié)機制等多種機制安排。目前，大部分銀行業(yè)金融機構符合管理要求，人民銀行、銀保監(jiān)會將要求其穩(wěn)健開展房地產(chǎn)貸款相關業(yè)務，保持房地產(chǎn)貸款占比及個人住房貸款占比基本穩(wěn)定。對于超出管理要求的銀行業(yè)金融機構，將要求其合理選擇業(yè)務調(diào)整方式、按年度合理分布業(yè)務調(diào)整規(guī)模，確保調(diào)整節(jié)奏相對平穩(wěn)、調(diào)整工作穩(wěn)妥有序推進。個別調(diào)降壓力較大的銀行，通過延長過渡期等方式差異化處理，確保政策平穩(wěn)實施。

總體而言，建立房地產(chǎn)貸款集中度管理制度，有利于市場主體形成穩(wěn)定的政策預期，有利于房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展。