新冠疫情并未削弱地方賣地、房企拿地的熱情。官方數據顯示,2020年全國國有土地使用權出讓收入84142億元,同比增長15.9%,再度創(chuàng)下歷史新高。
同期,地方一般公共預算本級收入100124億元,同比下降0.9%。土地出讓收入與其差距已經不足2萬億元。
這也是土地出讓收入首次突破8萬億元大關,比2019年的72517億元增加了近1.2萬億元。疫情之下地方賣地收入尚能取得如此“佳績”,可見中國樓市的韌性之強悍。
從2011年至2020年,這十年間全國賣地收入雖有略有起伏,但總體趨勢依然向上,從2011年3.3萬億元已經攀升至2020年的8.4萬億元,累計土地出讓收入逼近49萬億元,年均近5萬億元,為中國的城市化進程貢獻頗多。
14城市賣地收入超千億元
受到新冠疫情影響, 2020年初期國內土地市場也急劇降溫,土地供應和成交數量均大幅下降。
市場機構——諸葛找房數據顯示,2020年第一季度受疫情來臨影響,土地供應大幅減少,為20701.28萬平方米,同比下跌11.51個百分點。成交規(guī)劃建筑面積為15890.34萬平方米,同比下跌19.05個百分點。
隨著疫情防控逐漸進入常態(tài)化,土地市場也觸底反彈。諸葛找房數據顯示,去年第二季度隨著一些城市加大了優(yōu)質地塊的供應,成交量顯著上漲,成交規(guī)劃建筑面積為34308.64萬平方米,同比上漲18.29個百分點。
去年進入三季度后,隨著全國多地出臺樓市調控政策,政策環(huán)境趨緊,疊加融資監(jiān)管趨緊,房企拿地積極性有所下降,但仍好于去年同期。
中原地產首席分析師張大偉認為,2020年國內經濟全面復蘇,資金相對寬松,房企拿地積極性逐漸提高,多地再次出現高溢價率的土地成交,土地市場熱度持續(xù)提升。
中原地產研究中心數據顯示,2020年有14個城市土地出讓收入超過千億元,杭州、廣州、南京等4個城市土地出讓收入超過2000億元,另外還有北京、武漢等10個千億元賣地城市。
全國累計看,超過33個城市賣地收入超過500億元,刷新歷史記錄。50大城市總計土地出讓收入超過42058億元,同比上漲幅度高達18%。
張大偉認為,土地市場是否活躍主要看買方,進入2020年下半年房地產企業(yè)開始積極拿地,主要是為了追求市場規(guī)模,特別是很多近年拿地較少的企業(yè)也開始積極拿地。國內50大房企的拿地金額超過2.59萬億元,同比2019年增加13.4%,有30家房地產企業(yè)的拿地金額超過300億元。
因疫情影響, 2020年地方財稅收入總體增長乏力,收支壓力加大。此間土地出讓收入增長,有助于增加地方總體“財力”,將有助于降低地方償還債務風險。
簡單理解,地方財力主要包括地方一般公共預算本級收入、中央稅收返還和轉移支付,以及土地出讓收入。
如果將全國土地出讓收入與地方一般公共預算本級收入比較可發(fā)現,近十年來這一比例基本在40%~70%之間上下浮動,如2010年曾高達71.68%,最低的2015年是39.2%。
到了2020年,這一數據則是84%(土地收入84142億元/地方一般公共預算本級收入100124億元),再創(chuàng)歷史新高。
地價已走高,房價呢?
一般而言,房價中包括了多項成本,即土地費用、建安費、稅費等??傮w上,土地成本約占20%至40%之間。
多年前,原國土部曾公布了600余個房地產項目用地調查結果顯示,“地價占房價15%~30%,平均是23.2%”。但近些年來,很少有機構統計這一數據。
考慮到房地產行業(yè)的周期性(一般從拿地到預售可能會在兩年左右,即房企如在2018年拿地一般會在2020年開始預售房源),如果評估當前地價房價比的情況,可以拿2018年的土地出讓收入與2020年的商品房銷售額進行對比。這兩者的數據分別為65096億元和173613億元,兩者比例為37.5%左右。
再往前看,2015年全國土地出讓收入32547億元,2017年全國商品房銷售133701億元,前者占后者比例為24.34%。
需要注意的是,這種簡單的比較并未考慮具體年份的市場冷熱態(tài)勢,如拿地在樓市低谷年份、賣房在高峰時刻,則地價房價比這個比例會顯著下降。
春江水暖鴨先知。總體來說,在房價的各項成本中,地價的影響是最大的,且是較為關鍵的。如果地價走高,難免會推高外界對未來房價的預期。
那地價是否已然走高?近幾年來,相關部門較少公布全國土地出讓面積情況,這也導致很難根據土地出讓總收入判斷全國總體地價漲跌情況。但從一些非官方機構的統計來看,土地單價已經呈現出總體走高的趨勢。
諸葛找房數據顯示,2020年第一季度到二季度成交樓面價持續(xù)上漲,且達到自2016年以來的歷史最高點。2020年第二季度樓面價達4672元/平方米,同比上漲7.89%。樓面價的上揚,主要是由于疫情后大量優(yōu)質地塊的放出,拉動整體樓面價提升。
易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進表示,根據國家統計局公布的土地購置面積和土地成交價款,2020年全國土地均價為6763元/平方米,同比漲幅為18.7%。地價漲幅已經較大。后續(xù)需要積極穩(wěn)地價,尤其是需要出臺各類限價的政策。而此類地價漲幅的現象,也可能會對2021年的房價等產生一定的影響。
近日,住房和城鄉(xiāng)建設部副部長倪虹帶隊赴上海、深圳等地調研督導房地產市場情況。倪虹強調,要堅持問題導向,發(fā)現問題及時出手,采取有針對性的措施,引導好預期,堅決遏制投機炒房;要以穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期為目標,增強工作積極性、主動性、創(chuàng)造性,確保房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
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