2月22日,山東省青島市下發(fā)《關(guān)于對(duì)<關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化人才住房建設(shè)和籌集工作的意見(jiàn)>公開(kāi)征求意見(jiàn)的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《通知》”),青島市將多渠道籌集人才住房,并對(duì)人才住房進(jìn)行稅收等政策優(yōu)惠和資金補(bǔ)貼。同時(shí),青島市對(duì)人才住房?jī)r(jià)格進(jìn)行限定,不得高于同區(qū)域商品住房預(yù)售價(jià)格的80%;且產(chǎn)權(quán)型人才住房簽訂購(gòu)房合同滿5年可上市交易。
青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局在《通知》中稱(chēng),《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化人才住房建設(shè)和籌集工作的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《意見(jiàn)》”)的起草是為助力青島市人才攻勢(shì),不斷優(yōu)化人才成長(zhǎng)和發(fā)展環(huán)境,提升人才住房建設(shè)和籌集工作水平。
《意見(jiàn)》提出,青島市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)要以城市更新為支撐,通過(guò)盤(pán)活利用閑置建筑等方式籌集人才住房,也可在商品住房項(xiàng)目劃定20%比例的房源優(yōu)先面向人才銷(xiāo)售。
同時(shí),青島市將加強(qiáng)租賃型人才住房建設(shè)和籌集,市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)人才住房要堅(jiān)持以租賃型為主,其他區(qū)(市)應(yīng)適當(dāng)增加租賃型人才住房建籌數(shù)量,集中建設(shè)項(xiàng)目要保持合理租售比例。
此外,《意見(jiàn)》還提出,落實(shí)好對(duì)租賃型人才住房的稅費(fèi)減免優(yōu)惠政策,在銀行信貸以及獎(jiǎng)補(bǔ)資金等方面,加大對(duì)租賃型人才住房政策扶持力度,土地供應(yīng)要向租賃住房建設(shè)傾斜,單列租賃住房用地計(jì)劃。
青島市還將進(jìn)一步優(yōu)化人才住房配建制度,有條件地采取實(shí)物建設(shè)和提取資金相結(jié)合的方式配建,報(bào)經(jīng)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局備案后實(shí)施。確屬不宜實(shí)物配建的地塊,經(jīng)市政府批準(zhǔn)可以采取僅提取資金的配建模式。提取的資金由轄區(qū)政府監(jiān)管,專(zhuān)項(xiàng)用于保障性住房和人才住房的建設(shè)、籌集以及補(bǔ)貼資金發(fā)放等。
完善人才住房與住房貨幣補(bǔ)貼相結(jié)合的政策體系。建立青島全市統(tǒng)籌的人才住房資金制度,加大貨幣補(bǔ)助力度,提高人才安家費(fèi)、安家補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn);倡導(dǎo)用人單位對(duì)引進(jìn)人才一次性發(fā)放購(gòu)房補(bǔ)貼,支持人才購(gòu)買(mǎi)商品住房。
建立人才住房定價(jià)備案制度,各區(qū)(市)確定的人才住房銷(xiāo)售價(jià)格原則上應(yīng)不高于同區(qū)域商品住房預(yù)售方案擬銷(xiāo)售價(jià)格的80%,報(bào)市住房制度改革和住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案同意后實(shí)施。
對(duì)于公開(kāi)銷(xiāo)售的人才住房,需提供不低于可售套數(shù)2.5%的房源作為市本級(jí)人才住房。建立人才住房輪候保障制度,資格準(zhǔn)入實(shí)現(xiàn)日常受理,由市人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé)建立市本級(jí)人才庫(kù)并進(jìn)行排序,青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)根據(jù)人才住房項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度擬定分配方案,并按照排序結(jié)果組織分配。
對(duì)于推出機(jī)制,《意見(jiàn)》顯示,產(chǎn)權(quán)型人才住房簽訂購(gòu)房合同滿5年可上市交易;不滿10年的,需將購(gòu)房時(shí)以限定價(jià)格購(gòu)買(mǎi)的部分面積,按照成交價(jià)格與購(gòu)買(mǎi)時(shí)限定價(jià)格差價(jià)的50%交納土地收益;超過(guò)10年的,不需交納土地收益。
中指研究院青島分院研究總監(jiān)郭曉鋒認(rèn)為,該《意見(jiàn)》提及的“產(chǎn)權(quán)型人才住房簽訂購(gòu)房合同滿5年可上市交易”,體現(xiàn)了青島不斷優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。
郭曉鋒介紹,從2020年年初,青島市即提出加強(qiáng)人才住房建設(shè)和管理,全年籌建不少于10萬(wàn)套的任務(wù)以來(lái),到去年11月人才住房實(shí)施細(xì)則發(fā)布,再到今天進(jìn)一步優(yōu)化人才住房建設(shè)意見(jiàn),均是為吸引人才,留住人才。
郭曉鋒認(rèn)為,人才是城市建設(shè)的源動(dòng)力,留住人才進(jìn)而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),良性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)吸引更多人才,從而形成良性循環(huán),持續(xù)產(chǎn)生人口增量,而人口是支撐樓市發(fā)展的重要?jiǎng)恿ΑM瑫r(shí),《意見(jiàn)》也提到要完善人才住房與住房貨幣補(bǔ)貼相結(jié)合的政策體系,倡導(dǎo)用人單位對(duì)引進(jìn)人才一次性發(fā)放購(gòu)房補(bǔ)貼,支持人才購(gòu)買(mǎi)商品住房,這有利于購(gòu)房需求的增加。
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