買了二手房，原房主戶口不肯遷走，孩子落不了戶就無法就近入學(xué)，怎么辦？此類現(xiàn)象常常引發(fā)二手房交易糾紛。為有效解決暫不具備市內(nèi)遷移條件的本市戶籍人員落戶問題，北京市公安局近期出臺了“公共戶”落戶政策，將有助于化解二手房交易中遇到的難題。

6種情形可落“公共戶”

從6月1日起，北京市每個戶籍派出所將設(shè)立一個非農(nóng)業(yè)“公共戶”，接收暫不具備市內(nèi)遷移條件的本轄區(qū)非農(nóng)業(yè)戶口人員落戶。

究竟哪些人可以落“公共戶”？新政中明確了6種情形：一是因房屋產(chǎn)權(quán)交易戶口須遷出，但本人、配偶或其他直系親屬［包含父母、子女、（外）祖父母、（外）孫子女，下同］在本市無合法產(chǎn)權(quán)住房，戶口無法遷出的；二是因離婚后戶口須遷出，但本人、配偶或其他直系親屬在本市無合法產(chǎn)權(quán)住房，戶口無法遷出的；三是因離職戶口須從原單位集體戶遷出，現(xiàn)單位無集體戶，且本人、配偶或其他直系親屬在本市無合法產(chǎn)權(quán)住房，戶口無法遷出的；四是因房屋交易所有權(quán)變更或者公有住房承租權(quán)變更，現(xiàn)房屋權(quán)利人申請將原戶內(nèi)人員遷出，原戶內(nèi)人員無正當(dāng)理由拒不遷出的；五是新生兒親生父母一方戶口在本市“公共戶”內(nèi)，且新生兒無法在本市其他地址申報出生登記的，可在其親生父母戶口所在“公共戶”內(nèi)申報出生登記；六是其他特殊原因在本市無法辦理戶口市內(nèi)遷移的。

不過需要注意的是，“公共戶”落戶只針對北京市戶籍的人員，不包括學(xué)生戶口、駐京辦戶口、博士后戶口等限制市內(nèi)戶口遷移的人員。

化解二手房交易戶籍糾紛

在二手房交易中，戶籍是買方最關(guān)心的問題之一。有的房子雖然已經(jīng)完成了過戶，但賣家不愿意將戶口遷出，買家就無法將戶口遷入，尤其是中心城區(qū)或優(yōu)質(zhì)學(xué)區(qū)的房子。近幾年，在二手房交易過程中如何防止這類問題的出現(xiàn)，成為備受關(guān)注的一環(huán)，比如在二手房買賣示范文本中明確有戶口遷出的約定，一些大型中介機構(gòu)也會在交易環(huán)節(jié)提醒買家。

此次北京“公共戶”落戶政策明確的6種情形中，有2種情形與房屋交易時戶口遷移問題直接相關(guān)。對于二手房買賣雙方來說，戶口問題未來將不再成為困擾。購房者不用擔(dān)心原業(yè)主戶口一直掛靠在房子里，因為如果對方繼續(xù)做“老賴”，可以申請強制將其戶口遷入“公共戶”；業(yè)主也不用擔(dān)心賣房后戶口沒有著落，因為可以直接申請“公共戶”落戶。

“這無疑是北京二手房市場的一大好消息。”中原地產(chǎn)首席分析師張大偉對記者表示，“新政避免了二手房交易時有關(guān)戶口的潛在糾紛，有利于交易流程順利進行。”

張大偉進一步解釋稱，此舉特別有利于學(xué)區(qū)房。北京二手房交易中戶籍糾紛最高發(fā)的區(qū)域就在海淀、西城，雖然房屋買賣合同有關(guān)于戶口遷移的明確約定，但經(jīng)常出現(xiàn)賣家不遷戶口的現(xiàn)象。“根據(jù)我的經(jīng)驗，在北京二手房交易后的糾紛中，有一半都是因為戶籍遷移問題。”

盤活部分二手房交易

值得一提的是，新政還有利于盤活部分老人的房產(chǎn)。張大偉對記者表示，在二手房交易中，的確存在部分老人沒有子女或者子女不在北京發(fā)展的情況，過去為了保留戶籍，必須要有一套房，如今有了公共戶政策，這些房子就變成可以交易的資產(chǎn)，有利于老人升級養(yǎng)老需求。

那么如何辦理“公共戶”落戶流程？按規(guī)定，房屋所有權(quán)人或公有住房承租人可以申請將本房滯留戶口人員遷入“公共戶”。需房屋所有權(quán)人、公有住房承租人或監(jiān)護人向房屋所在地派出所提出申請，公安機關(guān)應(yīng)自受理之日起35個工作日完成辦理工作。

公安機關(guān)在做出戶口遷移決定前，應(yīng)告知滯留戶口人員或其監(jiān)護人，并告知其依法享有陳述和申辯的權(quán)利。滯留戶口人員或其監(jiān)護人收到告知后或公告期滿后7日內(nèi)未進行陳述和申辯或未遷移戶口的，或陳述和申辯理由未被公安機關(guān)采納的，公安機關(guān)自行對戶口予以遷移至“公共戶”。

戶口遷移辦理完成后，公安機關(guān)會為“公共戶”戶內(nèi)人員打印《常住人口登記卡》，有效期1年。“公共戶”戶內(nèi)人員應(yīng)在《常住人口登記卡》到期前14個工作日內(nèi)到戶籍地派出所申請換發(fā)新的《常住人口登記卡》。

“一般簽訂二手房合同的時候會對戶口遷出流程、時限以及戶口保證金的額度、違約等做出明確規(guī)定。”據(jù)鏈家地產(chǎn)經(jīng)紀人向記者介紹，一般買賣雙方完成產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移后，賣方須在合同規(guī)定的時間內(nèi)完成戶口遷移，經(jīng)紀人會陪同買方去戶籍管理部門核實戶口的遷出情況，確定戶口已經(jīng)遷出后，買方會授權(quán)資金監(jiān)管平臺將戶口保證金支付給甲方。

據(jù)記者了解，目前戶口保證金數(shù)額多以協(xié)商為主，按照房屋價值、遷戶時長的不同，北京市場一般最高不超過30萬元，以10萬元居多。