地產(chǎn)調(diào)控已為市場各環(huán)節(jié)設(shè)置好了“防火墻”,投機(jī)者應(yīng)盡快收手

2021年06月23日 11:01
來源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道
為了確保地產(chǎn)市場健康平穩(wěn)發(fā)展,相關(guān)部門正在加強(qiáng)對房地產(chǎn)的全程監(jiān)管。
日前有消息稱,多個城市部分銀行停止了二手房貸款業(yè)務(wù),后續(xù)是否會有更多地方跟進(jìn),備受關(guān)注。
目前部分城市商品房交易量較大,樓市有漲價壓力,收緊房貸可以調(diào)節(jié)市場節(jié)奏,有效防止樓市過熱,起到宏觀調(diào)控的作用。與此同時,這也是向全國房地產(chǎn)市場傳出明確信號,政府不希望房地產(chǎn)市場過熱。去年至今年第一季度,我國家庭部門杠桿率增速過快,房貸增量規(guī)模較大,整體上有抑制房貸增速放緩的需要,二手房停貸是一種較為極端的應(yīng)對方式。
二手房停貸也是部分銀行主動進(jìn)行房貸額度管理所采取的措施。2020年12月31日,央行和銀保監(jiān)會發(fā)布了《關(guān)于建立銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)房地產(chǎn)貸款集中度管理制度的通知》,為大中小型銀行以及村鎮(zhèn)銀行等設(shè)置了“兩道紅線”,即房地產(chǎn)貸款占比以及個人住房貸款占比。部分銀行為了避免越過紅線,或者為下半年預(yù)留一定的額度,暫停二手房貸款是比較合理且不會過于復(fù)雜的方式。
但是,這種極端方式應(yīng)該是局部的,即涉及范圍限于部分城市的部分銀行,而非全局性的,中國樓市還沒有過熱到需要采取這種全國“剎車”的手段。部分城市如果全面實(shí)行二手房停貸,則可能凍結(jié)當(dāng)?shù)囟址渴袌?,有人認(rèn)為這種措施有利于部分地方政府、地產(chǎn)商與銀行。這種觀點(diǎn)認(rèn)為,因?yàn)槎址客YJ會讓有限的房貸資源流向新房市場,一方面可以幫助地產(chǎn)商去庫存,回收現(xiàn)金流,償還銀行信貸;另一方面,將需求引流到新房市場,則有利于維持新房價格,從而確保土地價格不會貶值,有助于地方政府維持或提高土地財政收入。
這種想法或許在邏輯上是成立的,然而這并非是某個城市通過行政手段要求全面停止二手房貸款,而僅僅是部分銀行的行為,因此不應(yīng)該過多猜測是地方政府趨利的政策選擇。全面凍結(jié)二手房交易引發(fā)恐慌帶來的損失會遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于政府增加土地收入的利益:或者過多的剛需購房者去搶購新房導(dǎo)致樓市價格大漲,或者人們擔(dān)心二手房交易被凍結(jié)后價格下跌,影響購買新房的價值。這種不確定性并不會給地方政府帶來好處,何況土地收入已經(jīng)劃轉(zhuǎn)稅務(wù)征收。
當(dāng)然,也有人認(rèn)為二手房停貸是為了精準(zhǔn)打擊炒房者,讓他們無法賣房離場,從而套牢在市場上。但是,市場上也有很多住房改善型需求,這部分群體必須賣掉手中的舊房才能購置新房,如果一座城市長期凍結(jié)二手房交易,那么這對住房改善型需求群體帶來的影響更大。因此,這些解讀都是對地方政府目的的猜測。事實(shí)上,政府當(dāng)前的主要目標(biāo)是穩(wěn)定市場,避免市場失控。
為了確保地產(chǎn)市場健康平穩(wěn)發(fā)展,中國政府正在加強(qiáng)對房地產(chǎn)的全程監(jiān)管,以駕馭這艘巨船,使其不會被經(jīng)濟(jì)波動的大浪掀翻。對于土地端,采取了集中供地與限制地價的措施,并將土地出讓金劃歸稅務(wù)征收;對地產(chǎn)商融資設(shè)置“三條紅線”收緊套索;對銀行房地產(chǎn)貸款設(shè)置了兩道紅線。現(xiàn)在,部分銀行通過暫停二手房貸款為減緩市場運(yùn)行速度“摻沙子”??梢钥闯觯谑袌龈鱾€環(huán)節(jié)都已設(shè)置好了“防火墻”。
現(xiàn)在,仍然有部分開發(fā)商通過在中國香港發(fā)行美元債券或其他融資方式,利用某些復(fù)雜的結(jié)構(gòu)對內(nèi)地業(yè)務(wù)輸入資金。中金公司相關(guān)研究發(fā)現(xiàn),截至2020年底,未通過三條紅線的開發(fā)商的持股比例從一年前的28%上升至31%,通過的開發(fā)商持股比例幾乎沒有變化。這意味著某些企業(yè)通過關(guān)聯(lián)企業(yè)的股權(quán)投資獲得融資。
此外,有部分實(shí)力強(qiáng)大的開發(fā)商,通過馬甲參與土地競拍,有些是為了確保在該地段已經(jīng)儲備土地的價值不會貶值,或者提高土地價格,干擾土地市場。為此,部分城市采取了限制地價的措施,比如不得高于去年第四季度成交價格,同時限制住房價格不超過地塊所在區(qū)域今年一季度一手成交均價上浮5%??梢钥闯?,穩(wěn)定樓市已經(jīng)出現(xiàn)了一些“貓和老鼠”的戰(zhàn)爭,投機(jī)者應(yīng)該盡快收手。
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