從西城區(qū)被曝出嚴格執(zhí)行“多校劃片”以來，北京頂尖學(xué)區(qū)房“命懸一線”，這一產(chǎn)物是否會在目前的大環(huán)境之下迅速沒落，行業(yè)多方都在密切觀望。
近日，北京雙減政策新聞發(fā)布會召開，會上公布《北京市關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔和校外培訓(xùn)負擔的措施》（下稱《措施》），《措施》要求北京市教師實行輪崗制，跨校、跨學(xué)區(qū)流動。
這一制度的施行是否會成為學(xué)區(qū)房的另一支達摩力克之劍？
近日，時代周報記者走訪了北京中關(guān)村學(xué)區(qū)和西城月壇學(xué)區(qū)，月壇學(xué)區(qū)某中介業(yè)務(wù)員對時代周報記者表示，近一個月來，月壇的成交量有了明顯下滑，至少下滑50%，而在成交價格方面，部分房源出現(xiàn)了3%-5%的下調(diào)。
中關(guān)村片區(qū)專做學(xué)區(qū)房生意的中介業(yè)務(wù)員也對時代周報記者表示，“甚至有房源跌了100萬。”
如此大的跌幅，與兩個月前西城德勝學(xué)區(qū)和金融街學(xué)區(qū)嚴格執(zhí)行多校劃片息息相關(guān)，而在記者問到教師輪崗是否會進一步打擊學(xué)區(qū)房時，多個中介均表示，教師輪崗將是一個長期的過程，目前暫時不會受到影響。
21世紀教育研究院院長熊丙奇對時代周報記者表示，教室輪崗制度在十多年前就曾出臺，但一直沒有嚴格落地執(zhí)行，對于學(xué)區(qū)房是否有影響，在于政策未來如何落到實處。
教師輪崗影響力不足
一則教師輪崗?fù)ㄖ尡本W(xué)區(qū)房再度登上風(fēng)口浪尖，學(xué)區(qū)房崩盤說甚囂塵上，時代周報記者據(jù)此走訪了北京中關(guān)村和西城月壇兩大重點學(xué)區(qū)。
記者以購房人身份來到北京中關(guān)村學(xué)區(qū)某中介，詢問教師輪崗制度是否會像此前多校劃片一樣，給學(xué)區(qū)房帶來較大的影響。該中介人士表示，由于該政策出臺時間短，且尚未落地，即便有影響也尚未顯現(xiàn)。
西城區(qū)月壇學(xué)區(qū)某中介小哥對時代周報記者表達了相同的意思，“由于教師輪崗是一個長期效應(yīng)，預(yù)計短期內(nèi)在學(xué)區(qū)房方面不會有太大的影響。”
所謂教師輪崗，即老師不固定在一所學(xué)校任教，而是要進行跨區(qū)跨校的流動，在前文所述發(fā)布會上，北京市委教育工委副書記、市教委新聞發(fā)言人李奕表示，一些區(qū)經(jīng)過暑期的認真準備，很多優(yōu)秀的校長、骨干教師和特級教師，包括正高級的教師進行區(qū)域內(nèi)的合理流動，到了新崗位。
發(fā)布會上并未公布輪崗的具體細則，諸如，教師是跨學(xué)區(qū)輪崗，還是跨行政區(qū)輪崗，重點學(xué)校輪崗教師比例如何，輪崗時間周期如何設(shè)定。
對此，時代周報記者致電北京市教委，截至發(fā)稿，未能得到該問題的有效回復(fù)。
21世紀教育研究院院長熊丙奇對時代周報記者表示，早在2010年，教師輪崗制度就開始被提出，十幾年來，尚未真正落地，且具體細則也有待完善，在這樣的背景之下，教師輪崗制度對于學(xué)區(qū)房的影響較為有限。
中原地產(chǎn)首席分析師張大偉對也對時代周報記者表示，教師輪崗機制是否會對學(xué)區(qū)房產(chǎn)生影響，要看各學(xué)校是否做到真正輪崗，而非支教幾個月。而從目前情況來看，大部分學(xué)校輪崗也只是形式上輪崗。
兩個月余，學(xué)區(qū)房降價百萬
今年7月初，西城區(qū)小學(xué)多校劃片入學(xué)意向填報工作結(jié)束，區(qū)內(nèi)兩大頂尖學(xué)區(qū)德勝和月壇的部分家長發(fā)現(xiàn)，其房屋理想中對應(yīng)的學(xué)校已無空余學(xué)位，甚至學(xué)區(qū)內(nèi)多所學(xué)校也無空余學(xué)位，只能填報相鄰學(xué)區(qū)學(xué)校。
雖然教師輪崗制度尚未對學(xué)區(qū)房造成沖擊，但多校劃片開始嚴格執(zhí)行，對學(xué)區(qū)房造成了致命一擊。時至今日，這一消息醞釀近兩個月，以西城和中關(guān)村為代表的頂尖學(xué)區(qū)開始徹底松動。
記者在貝殼找房APP中搜索中關(guān)村片區(qū)內(nèi)東南小區(qū)房源，目前報價均價約為16萬元/平方米，稍大戶型甚至只有14萬元/平方米左右。
這與目前中關(guān)村學(xué)區(qū)房價整體表現(xiàn)相契合。上述中關(guān)村中介對時代周報記者表示，在多校劃片嚴格執(zhí)行之前，中關(guān)村房源均價約為17-18萬元/平方米，最高可以達到20萬元/平方米，目前該片區(qū)房源均價約為14-15萬元/平方米左右。“我接觸的有最高降價100萬出售。”
西城月壇學(xué)區(qū)中介也對時代周報記者表達了類似的發(fā)現(xiàn)，“從我的直觀感受來看，成交出現(xiàn)大約50%以上的下滑幅度。”目前來看房的業(yè)主依然有，但是做出成交決定的業(yè)主不多，“大多業(yè)主還在觀望政策的未來走向。”
中原地產(chǎn)數(shù)據(jù)顯示，今年7月北京西城二手房成交套數(shù)為949套，多校劃片前的6月成交套數(shù)為1212套，7月環(huán)比下跌21.7%。對此，張大偉表示，下調(diào)的原因在于德勝和金融街兩大片區(qū)的成交出現(xiàn)了明顯下滑所致。
一位在西城區(qū)專做學(xué)區(qū)房交易的中介對時代周報記者表示，“我現(xiàn)在會建議業(yè)主等等再買，如果孩子年齡還小，更建議繼續(xù)觀望，看看政策的走勢如何。目前盲目入手學(xué)區(qū)房，可能出現(xiàn)高價買了卻上不了心儀學(xué)校的情況。”
政策步步緊逼
從多校劃片到教師輪崗，針對學(xué)區(qū)房的政策在步步緊逼。
今年3月，上海打響了2021年整頓學(xué)區(qū)房的第一槍。彼時，上海市教委公布了《上海市高中階段學(xué)校招生錄取改革實施辦法》，對2022年起參加本市高中階段學(xué)校招生錄取的考生實施“名額分配綜合評價錄取”制度，實施“名額到校”，將優(yōu)質(zhì)高中資源以名額分配的方式重新進行配置，并且進一步擴大名額分配比例。
這意味著，有更高比例的學(xué)區(qū)外生源能進入好學(xué)校，學(xué)區(qū)房價值失靈。
緊接著，第二個城市合肥跟進。4月6日，合肥市在《關(guān)于進一步促進我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》中強調(diào)，自2021年新入學(xué)起，實行同一套住房，6年內(nèi)只能享有學(xué)區(qū)內(nèi)小學(xué)1個學(xué)位，3年內(nèi)只能享有學(xué)區(qū)內(nèi)初中1個學(xué)位。
隨后，4月23日，北京市海淀區(qū)、西城區(qū)、東城區(qū)教委發(fā)布2021年義務(wù)教育階段入學(xué)政策。三個區(qū)分別規(guī)定各自多校劃片時間節(jié)點，同時海淀區(qū)明確，延長學(xué)位占用周期，將“六年一學(xué)位”提高為“九年一學(xué)位”。
多地接連發(fā)布針對學(xué)區(qū)房的調(diào)控，一時間，市場風(fēng)聲鶴唳。最為關(guān)鍵的政策面定調(diào)緊隨而來，2021年4月30日，中央政治局工作會議提出，防止以學(xué)區(qū)房名義炒作房價，將調(diào)控學(xué)區(qū)房價格提高至國家政策層面。
此后，溫州、太原等地陸續(xù)發(fā)布相關(guān)政策。據(jù)時代周報記者不完全統(tǒng)計，截至目前已經(jīng)有北京、上海、廣州、深圳、重慶、西安、廈門、成都、大連、南京、合肥、太原、溫州等多個城市出手整治學(xué)區(qū)房。
截至目前，多地出臺的調(diào)控政策均指向四個方向，即名額到校、多校劃片、公民同招、六/九年一學(xué)位。無論哪一種手段，其目的都是引導(dǎo)教育資源的公平化。
此次出臺的教師輪崗制度，也早已有之，且不獨在北京展開。
早在2010年，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》就提出，要建立健全義務(wù)教育均衡發(fā)展保障機制，要實行縣（區(qū)）域內(nèi)教師、校長交流制度；2014年，教育部等部門發(fā)布意見更明確要求，力爭用3至5年時間實現(xiàn)縣（區(qū)）域內(nèi)校長教師交流輪崗的制度化、常態(tài)化，城鎮(zhèn)學(xué)校、優(yōu)質(zhì)學(xué)校每學(xué)年教師交流輪崗的比例不低于符合交流條件教師總數(shù)的10%，其中骨干教師交流輪崗應(yīng)不低于交流總數(shù)的20%。
在北京之外的深圳，半個月前就喊出建立義務(wù)教育階段“教師輪崗制度”，表示將推行大學(xué)區(qū)招生和辦學(xué)管理模式，建立義務(wù)教育學(xué)校教師交流制度；江蘇常州教育局也發(fā)布《關(guān)于開展2021年常州市教育局直屬義務(wù)教育學(xué)校專任教師交流輪崗工作的通知》，明確提出要加大專任教師交流輪崗力度，提升交流質(zhì)量；5月，上海奉賢區(qū)率先啟動教師輪崗制試點，“義務(wù)教育階段專任教師在同一學(xué)校任教滿十年應(yīng)納入流動計劃”被寫入奉賢區(qū)教育局工作方案，后續(xù)其他區(qū)域試點也相應(yīng)會被落實。
對于學(xué)區(qū)房的大力調(diào)控，同策研究院研究總監(jiān)宋紅衛(wèi)認為，學(xué)區(qū)房改革已經(jīng)成為我國核心熱點城市迫在眉睫的一件大事，這個問題不僅涉及到教育問題，還關(guān)乎“房住不炒”的治國方略。目前核心熱點城市中最搶手的房子一定是帶學(xué)區(qū)資源的，也基本是這個城市價格最高的區(qū)域，目前學(xué)區(qū)房政策的改革就是要打破原來的房子跟學(xué)區(qū)之間的確定性關(guān)系。
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