8月17日召開的中央財經(jīng)委員會第十次會議受到廣泛關(guān)注。會議強調(diào)，要加強對高收入的規(guī)范和調(diào)節(jié)，依法保護合法收入，合理調(diào)節(jié)過高收入，鼓勵高收入人群和企業(yè)更多回報社會。
合理調(diào)節(jié)過高收入，要認(rèn)清哪些收入屬于過高收入。
有專家認(rèn)為，近年來，以房產(chǎn)為代表的資產(chǎn)價格暴漲，導(dǎo)致居民被動收入差距擴大。擁有房地產(chǎn)越多、且投資金融市場越多的高收入群體，他們的財產(chǎn)性收入大幅增加，遠(yuǎn)超一般工薪族收入增幅。
中國家庭金融調(diào)查中心數(shù)據(jù)顯示，房產(chǎn)占我國家庭資產(chǎn)65%—70%的份額，房產(chǎn)增值收入占家庭財產(chǎn)增值90%以上?？梢哉f，在財富聚攏和增值上，房產(chǎn)幾乎成為公認(rèn)的最佳資產(chǎn)。因此，通過開征房產(chǎn)稅是調(diào)節(jié)過高收入的選項之一。
過去十年，上海和重慶兩地的個人住房房產(chǎn)稅試點已積累了不少寶貴經(jīng)驗。
比如，上海主要以多套房擁有者為主要征收對象，并針對上海戶籍家庭設(shè)定人均60平方米的免稅面積。這在一定程度上減少對普通家庭的沖擊，稅率為0.4%—0.6%；而重慶則以獨棟別墅、高端豪宅，以及無工作、無戶口、無工作的人員所購二套房為征收對象，稅率為0.5%—1.2%。
從客觀條件上看，各大城市不動產(chǎn)統(tǒng)一登記、不動產(chǎn)評估機構(gòu)、方法系統(tǒng)已逐步建立，我國新一輪房產(chǎn)稅試點已具備全面鋪開的條件。
結(jié)合國內(nèi)實際情況和國際慣例，業(yè)內(nèi)人士預(yù)計，房產(chǎn)稅稅率將在0.5%—3%，且會按評估價予以一定折扣征收，同時對每個人予以一定免稅面積。
任何稅賦改革難以一蹴而就。
北京大學(xué)法學(xué)院教授、中國法學(xué)會財稅法學(xué)研究會會長劉劍文曾表示，我國房地產(chǎn)稅還存在房地產(chǎn)評估、征稅范圍、稅率設(shè)計、理順與相關(guān)稅費關(guān)系、征稅主體、小產(chǎn)權(quán)房等多方面需要解決的問題。
隨著問題的逐步解決，業(yè)內(nèi)人士期待開征房產(chǎn)稅促進整體市場更理性化、長效化，并成為合理調(diào)節(jié)過高收入的重要機制之一。
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