樓市旺季不旺,以補(bǔ)貼“救市”能有效嗎?

2021年10月13日 08:52
來(lái)源:第一財(cái)經(jīng)
房地產(chǎn)行業(yè)的“金九銀十”沒(méi)有如期到來(lái)。隨著市場(chǎng)情緒持續(xù)走低,企穩(wěn)樓市、微調(diào)“救市”的聲音開(kāi)始出現(xiàn)。
有媒體報(bào)道稱(chēng),中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)(下稱(chēng)“中房協(xié)”)預(yù)計(jì)于10月15日召集部分房企在京開(kāi)座談會(huì),近日已有企業(yè)接到通知。對(duì)于會(huì)議內(nèi)容,一位消息人士表示,可能是近期市場(chǎng)有些動(dòng)蕩,有些房企比較困難,這次會(huì)議聽(tīng)聽(tīng)房企意見(jiàn),摸下底。據(jù)了解,此次會(huì)議的與會(huì)人員級(jí)別在副總裁以上。
緊接著,地方房地產(chǎn)協(xié)會(huì)也開(kāi)始響應(yīng)。10月11日,據(jù)成都市房地產(chǎn)業(yè)商會(huì)消息,將于14日召開(kāi)當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行新情況、新問(wèn)題交流會(huì),主要針對(duì)企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)運(yùn)行情況以及遇到的問(wèn)題和困難。
今年9月,“旺季”光環(huán)的加持,沒(méi)有扭轉(zhuǎn)樓市繼續(xù)下探的局面。隨著銷(xiāo)量轉(zhuǎn)差,疊加房貸放款慢、政策持續(xù)偏緊,房企回款壓力進(jìn)一步加大,多地土地市場(chǎng)也接連遇冷。
9月底,央行罕見(jiàn)三天兩提房地產(chǎn)。“維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展,維護(hù)住房消費(fèi)者的合法權(quán)益”被業(yè)界視為穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期、提振市場(chǎng)信心的信號(hào)。
有分析人士稱(chēng),上述中房協(xié)座談會(huì)召開(kāi)恰處于房地產(chǎn)金融工作座談會(huì)后,充分體現(xiàn)了行業(yè)組織高度關(guān)注房地產(chǎn)市場(chǎng)和企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。
“各地繼續(xù)大力度加碼調(diào)控的可能性明顯降低,政策微調(diào)預(yù)調(diào)的空間已打開(kāi),部分城市按揭貸款額度和放款時(shí)間、房貸利率、限簽等政策均有微調(diào)的可能,但穩(wěn)預(yù)期效果仍需時(shí)間兌現(xiàn)。”中指研究院指數(shù)事業(yè)部研究副總監(jiān)陳文靜稱(chēng)。
旺季疲軟
易居房地產(chǎn)研究院發(fā)布的一份報(bào)告顯示,40個(gè)被監(jiān)測(cè)典型城市的新建商品住宅成交面積為2200.8萬(wàn)平方米,為2015年以來(lái)最差“金九”。從增速來(lái)看,9月環(huán)比下降5.7%,同比延續(xù)了連續(xù)4個(gè)月降幅擴(kuò)大趨勢(shì),大跌32.8%。
在樓市“最火熱”的長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū),如寧波、合肥等熱點(diǎn)城市,雖然房?jī)r(jià)變動(dòng)不大,但成交量已明顯縮水。上述報(bào)告顯示,徐州、淮安、金華和寧波1~9月成交面積累計(jì)同比降幅分別達(dá)到22%、21.9%、16.4%和10.1%。
在珠三角地區(qū),據(jù)中指數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè),2021年三季度,其代表城市商品住宅成交面積同比下降43%,較2019年同期下降16%,降幅均明顯高于50城整體水平。其中惠州、東莞等城市成交面積同比降幅均超50%,市場(chǎng)已進(jìn)入調(diào)整周期。
即便是在被房企寄予厚望的國(guó)慶“十一”假期里,房地產(chǎn)市場(chǎng)也整體延續(xù)9月的低迷態(tài)勢(shì)。根據(jù)中指數(shù)據(jù)CREIS,今年國(guó)慶期間(10月1日~7日),包括一線(xiàn)城市在內(nèi)的15個(gè)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)城市的新建商品住宅成交面積較去年同期下降達(dá)33%,其中,二線(xiàn)、三四線(xiàn)代表城市降幅均超四成。
業(yè)界普遍認(rèn)為,三季度以來(lái),從中央到地方樓市政策繼續(xù)收緊,疊加信貸緊張,是市場(chǎng)情緒回落的主要原因。而房企“以?xún)r(jià)換量”、近期市場(chǎng)上房企負(fù)面新聞?lì)l出等因素,則讓購(gòu)房者持幣觀望的心理更甚。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),自7月22日中央重申“房住不炒”、明確緊抓房地產(chǎn)金融關(guān)鍵環(huán)節(jié),為下半年房地產(chǎn)政策調(diào)控明確定調(diào)以來(lái),截至9月底,已有超30個(gè)城市累計(jì)發(fā)布超70條調(diào)控政策。10月8日,東莞市住建局發(fā)布《關(guān)于建立二手住房交易參考價(jià)格發(fā)布機(jī)制的通知》,至此,出臺(tái)二手房成交指導(dǎo)價(jià)格或進(jìn)行價(jià)格核驗(yàn)的城市規(guī)模至少已達(dá)13城。
一邊是融資環(huán)境的持續(xù)收緊,一邊是市場(chǎng)情緒的不斷回落,各地房企相繼進(jìn)入“以?xún)r(jià)換量”階段,房?jī)r(jià)拐點(diǎn)開(kāi)始出現(xiàn)。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù),8月份,房?jī)r(jià)上漲的城市數(shù)量繼續(xù)減少,新房和二手房市場(chǎng)中,房?jī)r(jià)上漲的城市數(shù)均降為年內(nèi)最低數(shù)。
但同時(shí),岳陽(yáng)、長(zhǎng)春、唐山等十余座城市卻相繼出臺(tái)“限跌令”,堵上了房企指望靠大幅降價(jià)來(lái)維持銷(xiāo)售業(yè)績(jī)的退路。
多地“救市”
為防止樓市從過(guò)熱轉(zhuǎn)向過(guò)冷,中央和地方企穩(wěn)樓市、微調(diào)“救市”的聲音開(kāi)始出現(xiàn)。
9月底,人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)聯(lián)合召開(kāi)房地產(chǎn)金融工作座談會(huì)。會(huì)議要求,金融機(jī)構(gòu)要按照法治化、市場(chǎng)化原則,配合相關(guān)部門(mén)和地方政府共同維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)的平穩(wěn)健康發(fā)展,維護(hù)住房消費(fèi)者合法權(quán)益。
“房貸政策最緊時(shí)期已過(guò),接下來(lái)是優(yōu)化,避免超調(diào)。”廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉稱(chēng),當(dāng)前,從全國(guó)來(lái)看,新房、二手房的貸款一律收緊,很多銀行二手房貸款甚至停了,造成“賣(mài)一買(mǎi)一”局面,購(gòu)房者改善型需求釋放受阻,樓市量?jī)r(jià)齊跌,這不利于樓市穩(wěn)定,也會(huì)誤傷剛需群體。
9月底至今,廣州、佛山等地的部分國(guó)有大行和股份行開(kāi)始下調(diào)房貸利率,部分地區(qū)銀行放款的速度也出現(xiàn)提升。“目前,廣州房貸按揭利率已經(jīng)開(kāi)始下行,這就是一個(gè)信號(hào)。因此,對(duì)于熱點(diǎn)城市來(lái)說(shuō),四季度(信貸)下跌的幅度可能會(huì)收窄放緩。”李宇嘉稱(chēng)。
但伴隨各類(lèi)調(diào)整政策疊加購(gòu)房者“買(mǎi)漲不買(mǎi)跌”的心態(tài),市場(chǎng)觀望情緒仍在增加,而房企通過(guò)銷(xiāo)售加快回款、打通現(xiàn)金流的策略,也面臨執(zhí)行壓力。
“目前,房企面臨銷(xiāo)售和融資的雙重壓力。”易居研究院智庫(kù)中心總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)稱(chēng),銷(xiāo)售上,房企面臨銷(xiāo)售數(shù)據(jù)持續(xù)下滑風(fēng)險(xiǎn)。從城市層面看,多個(gè)城市出現(xiàn)了新房交易連續(xù)4個(gè)月環(huán)比下滑的現(xiàn)象。從企業(yè)層面看,9月份部分房企銷(xiāo)售金額數(shù)據(jù)首次弱于去年同期水平。
同時(shí),房企融資困難仍難緩解。嚴(yán)躍進(jìn)指出,當(dāng)前,除商業(yè)銀行貸款或有微調(diào)以外,其他包括信托、公司債等融資端普遍收緊。此外,在房企信用下降情況下,銀行信貸能否“雪中送炭”依然面臨不確定性。
上述背景下,地方樓市微調(diào)放松的信號(hào)開(kāi)始傳出。
10月10日,哈爾濱市住建局聯(lián)合多部門(mén)制定《關(guān)于促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》,包括給予符合條件人才購(gòu)房補(bǔ)貼、放寬二手房公積金貸款房齡、提高房企監(jiān)管資金返還額度以減輕流動(dòng)資金壓力、降低土地增值稅預(yù)征率等十六條、供需兩端“救市”內(nèi)容。
從上述“哈十六條”來(lái)看,供給端紓困是政策的重點(diǎn)。李宇嘉表示,近期,房地產(chǎn)行業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)事件頻發(fā),讓供給端的資金鏈面臨空前的壓力。而當(dāng)這種壓力與信用風(fēng)險(xiǎn)事件形成反饋和循環(huán),會(huì)造成大面積的爛尾和小業(yè)主維權(quán)。
“像哈爾濱這種土地流拍率高、新房和二手房?jī)r(jià)格連續(xù)多月下降的城市,調(diào)整政策在情理之中。‘十六條’新政中,預(yù)售條件放寬、預(yù)售資金監(jiān)管放松、土增稅預(yù)征率下降、延長(zhǎng)購(gòu)地資金繳納時(shí)序等,都是這種思路。”李宇嘉說(shuō)。
而在需求端,發(fā)放購(gòu)房補(bǔ)貼成為多個(gè)“救市”城市的共同選擇。
10月11日,寧波市奉化區(qū)人社局發(fā)布《寧波市奉化區(qū)人才購(gòu)房補(bǔ)貼申請(qǐng)公告》,稱(chēng)為切實(shí)解決人才住房保障問(wèn)題,研究決定啟動(dòng)人才購(gòu)房補(bǔ)貼申請(qǐng)工作,符合條件的大專(zhuān)學(xué)歷或初級(jí)職稱(chēng)人才,可獲最高8萬(wàn)元購(gòu)房補(bǔ)貼;符合條件的本科、碩士、博士可獲購(gòu)房補(bǔ)貼分別為16萬(wàn)元、20萬(wàn)元、40萬(wàn)元;而通過(guò)奉化申報(bào)入選或全職新引進(jìn)的國(guó)家級(jí)人才,最高可獲100萬(wàn)元補(bǔ)貼。
此前,長(zhǎng)春、沈陽(yáng)、哈爾濱都曾出臺(tái)類(lèi)似政策。
嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為,隨著樓市轉(zhuǎn)涼,出現(xiàn)了新的風(fēng)向,后續(xù)預(yù)計(jì)更多城市會(huì)跟進(jìn)補(bǔ)貼類(lèi)政策,尤其是去庫(kù)存壓力和房企經(jīng)營(yíng)壓力較大的城市。
樓市政策將迎來(lái)“拐點(diǎn)季”?
在中央和地方相繼釋放出穩(wěn)市場(chǎng)、穩(wěn)預(yù)期的信號(hào)后,市場(chǎng)上對(duì)于“樓市松綁”的討論也開(kāi)始增加。
展望四季度,嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為,可以定義為房地產(chǎn)政策的“拐點(diǎn)季”。具體可以體現(xiàn)為三點(diǎn)。第一,從市場(chǎng)層面看,將從“防范過(guò)熱”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;防范過(guò)冷”。第二,從企業(yè)層面看,將從“加大約束”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;加大支持”。第三,從金融層面看,將從“防范金融泡沫”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)”。
“預(yù)計(jì)10月下旬開(kāi)始各類(lèi)寬松政策有望陸續(xù)出現(xiàn),充分體現(xiàn)特殊時(shí)期穩(wěn)市場(chǎng)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)信心的導(dǎo)向。”嚴(yán)躍進(jìn)稱(chēng)。
不過(guò),李宇嘉則認(rèn)為,當(dāng)前,在樓市調(diào)控上,并沒(méi)有邊際寬松的必要性和可能性。
他指出,近期,業(yè)內(nèi)感到“陣陣涼意”,甚至有一點(diǎn)悲觀,主要原因是樓市開(kāi)始下行,龍頭房企出現(xiàn)債務(wù)問(wèn)題,增加了不確定性,而業(yè)內(nèi)卻早已習(xí)慣了“拿過(guò)去時(shí)的樓市盛景來(lái)比較”。
從基本面上,克而瑞數(shù)據(jù)顯示,百城庫(kù)存周期由7月末的11.84個(gè)月上漲至8月末的12.99個(gè)月,三四線(xiàn)城市的去化周期增加,但也低于18個(gè)月的警戒線(xiàn)。
“調(diào)控政策這么緊,資金面史無(wú)前例地緊縮,還能有這么大的漲幅,可見(jiàn)房地產(chǎn)這個(gè)行業(yè)穿透了無(wú)數(shù)周期,自有其強(qiáng)大的韌性,自有其強(qiáng)大的承壓能力。”李宇嘉稱(chēng)。
在他看來(lái),當(dāng)前房地產(chǎn)的問(wèn)題,只是局部問(wèn)題,不是全局問(wèn)題;只是開(kāi)發(fā)商層面、部分城市的問(wèn)題,銷(xiāo)售終端并無(wú)問(wèn)題,也沒(méi)有上升到系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的層面。
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