為大力發(fā)展保障性租賃住房，有效緩解新市民、青年人住房困難，11月16日，山東省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的實(shí)施意見》（簡稱《實(shí)施意見》）。

《實(shí)施意見》指出，發(fā)展保障性租賃住房要堅(jiān)持實(shí)事求是、因城施策，注重住房需求、存量土地和房屋等摸底調(diào)查，充分尊重各類主體意見，加強(qiáng)市場分析研判，科學(xué)確定發(fā)展方式和規(guī)模。

其中，濟(jì)南、青島等人口凈流入的大城市，要以新市民、青年人為重點(diǎn)，以實(shí)物保障為主、租賃補(bǔ)貼并重，利用集體經(jīng)營性建設(shè)用地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套用地、企事業(yè)單位自有閑置土地、非居住存量閑置房屋和新供應(yīng)國有建設(shè)用地等資源，積極扶持專業(yè)化規(guī)?；》孔赓U企業(yè)，多點(diǎn)布局帶動(dòng)全域，大力發(fā)展保障性租賃住房，努力實(shí)現(xiàn)職住平衡。

淄博、棗莊、煙臺(tái)、濰坊、濟(jì)寧、泰安、威海、臨沂、聊城等9個(gè)省政府確定的城市，要以新就業(yè)大學(xué)生、進(jìn)城務(wù)工人員為重點(diǎn)，統(tǒng)籌實(shí)物和租賃補(bǔ)貼保障方式，結(jié)合資源稟賦和需求，合理用好相關(guān)土地支持政策，盤活存量資源，穩(wěn)步發(fā)展保障性租賃住房。

其他城市，則要以新就業(yè)無房職工、公共服務(wù)人員為重點(diǎn)，以租賃補(bǔ)貼為主，盤活市場存量住房，利用非居住存量閑置房屋改建方式，發(fā)展保障性租賃住房。

《實(shí)施意見》還明確，建立健全保障性租賃住房基礎(chǔ)制度。一方面是明確保障對(duì)象的范圍，重點(diǎn)保障在城區(qū)工作生活、正常繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)和住房公積金、在當(dāng)?shù)責(zé)o自有住房的新市民、青年人等群體，不設(shè)收入限制，優(yōu)先保障新就業(yè)、從事基本公共服務(wù)的新市民。另一方面，保障性租賃住房租金應(yīng)堅(jiān)持“可負(fù)擔(dān)、可持續(xù)”原則，可通過委托第三方機(jī)構(gòu)，依據(jù)享受的各類支持政策逐項(xiàng)目測算，具體租金標(biāo)準(zhǔn)由各市政府確定。保障性租賃住房租金要低于同地段同品質(zhì)市場租賃住房租金，并向社會(huì)公示。保障性租賃住房租金實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，調(diào)整周期不超過2年。

《實(shí)施意見》還提到，要落實(shí)落細(xì)支持政策，主要包括五個(gè)方面：一是落實(shí)土地政策；二是加強(qiáng)資金保障；三是強(qiáng)化金融支持；四是落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠；五是加強(qiáng)價(jià)格政策支持力度。

按照《實(shí)施意見》，在加強(qiáng)資金保障方面，完善常態(tài)化財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)資金分配、使用的跟蹤監(jiān)控，確保合規(guī)、高效使用補(bǔ)助資金。各市應(yīng)加強(qiáng)預(yù)算資金管理，足額保障列入年度計(jì)劃的保障性租賃住房租賃補(bǔ)貼資金。

加強(qiáng)價(jià)格政策支持力度方面，保障性租賃住房用暖與用水、用電、用氣價(jià)格均執(zhí)行居民價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督檢查，對(duì)專營單位不按規(guī)定落實(shí)優(yōu)惠政策的違法違規(guī)行為，嚴(yán)格依法查處。

《實(shí)施意見》指出，擴(kuò)大保障性租賃住房供給是完善住房保障體系、補(bǔ)齊住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)短板的重要內(nèi)容。各市要將發(fā)展保障性租賃住房作為“十四五”時(shí)期住房建設(shè)的重點(diǎn)工作，參照人口普查數(shù)據(jù)研究城市人口變化情況，分析收入與房價(jià)比、房租與房價(jià)比，科學(xué)確定發(fā)展保障性租賃住房的建設(shè)目標(biāo)和政策措施。2021年11月底前，各市要確定“十四五”保障性租賃住房年度建設(shè)目標(biāo)，并向社會(huì)公布。

另據(jù)《齊魯晚報(bào)》，11月17日，山東省人民政府新聞辦公室舉行《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的實(shí)施意見》新聞發(fā)布會(huì)，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長王玉志在說到加快保障性租賃住房發(fā)展的具體措施時(shí)透露，山東將科學(xué)制定全省“十四五”保障性租賃住房規(guī)劃目標(biāo)，初步考慮是40萬套，其中濟(jì)南和青島是建設(shè)重點(diǎn)，其中濟(jì)南擬為15萬套、青島擬為20萬套。