據(jù)最高人民法院微信公眾號(hào)消息,1月14日上午,最高人民法院舉行新聞發(fā)布會(huì),發(fā)布《最高人民法院關(guān)于充分發(fā)揮司法職能作用 助力中小微企業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》。
在依法保障建設(shè)工程領(lǐng)域中小微企業(yè)和農(nóng)民工合法權(quán)益方面,《指導(dǎo)意見》提到,對商品房預(yù)售資金監(jiān)管賬戶、農(nóng)民工工資專用賬戶和工資保證金賬戶內(nèi)資金依法審慎采取保全、執(zhí)行措施,支持保障相關(guān)部門防范應(yīng)對房地產(chǎn)項(xiàng)目逾期交付風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)購房者合法權(quán)益,確保農(nóng)民工工資支付到位。
《指導(dǎo)意見》還提到,凍結(jié)商品房預(yù)售資金監(jiān)管賬戶的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知當(dāng)?shù)刈》亢统青l(xiāng)建設(shè)主管部門;除當(dāng)事人申請執(zhí)行因建設(shè)該商品房項(xiàng)目而產(chǎn)生的工程建設(shè)進(jìn)度款、材料款、設(shè)備款等債權(quán)案件外,在商品房項(xiàng)目完成房屋所有權(quán)首次登記前,對于監(jiān)管賬戶中監(jiān)管額度內(nèi)的款項(xiàng),不得采取扣劃措施,不得影響賬戶內(nèi)資金依法依規(guī)使用。除法律另有專門規(guī)定外,不得以支付為本項(xiàng)目提供勞動(dòng)的農(nóng)民工工資之外的原因凍結(jié)或者劃撥農(nóng)民工工資專用賬戶和工資保證金賬戶資金;為辦理案件需要,人民法院可以對前述兩類賬戶采取預(yù)凍結(jié)措施。
對于拖欠中小微企業(yè)賬款及解決農(nóng)民工工資問題上,最高法相關(guān)負(fù)責(zé)人在答記者問時(shí)提到,一是建立“綠色通道”,各地法院就拖欠農(nóng)民工工資案件建立快立快審快執(zhí)“綠色通道”??紤]到農(nóng)民工在中小微企業(yè)就業(yè)相對集中,拖欠中小微企業(yè)賬款問題往往與拖欠農(nóng)民工工資問題緊密聯(lián)系在一起。如果不能快速解決拖欠中小微企業(yè)賬款問題,中小微企業(yè)可能無力支付拖欠的農(nóng)民工工資,盡快實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工工資債權(quán)的目的也難以實(shí)現(xiàn)。為此,《指導(dǎo)意見》規(guī)定將拖欠中小微企業(yè)賬款案件一并納入“綠色通道”。
二是強(qiáng)化在訴訟中對中小微企業(yè)平等保護(hù)措施。充分考慮中小微企業(yè)的實(shí)際情況,依法對其進(jìn)行訴訟引導(dǎo)和釋明,加大依職權(quán)調(diào)取證據(jù)的力度,切實(shí)查清案件事實(shí),防止一些中小微企業(yè)在市場交易中的弱勢地位轉(zhuǎn)化為訴訟中的不利地位,努力實(shí)現(xiàn)程序公正與實(shí)體公正相統(tǒng)一。對于受疫情等因素影響直接導(dǎo)致中小微企業(yè)合同履行不能或者繼續(xù)履行合同對其明顯不公的,依法適用不可抗力或者情勢變更規(guī)則,合理劃分責(zé)任,變更合同或者解除合同。一些單位和大型企業(yè)就拖欠賬款問題,迫使中小微企業(yè)接受不平等條件,達(dá)成與市場價(jià)格明顯背離的以物抵債協(xié)議或者約定明顯不合理的支付期限、條件,中小微企業(yè)以顯失公平為由請求撤銷該協(xié)議或者約定的,人民法院應(yīng)予支持。
三是《指導(dǎo)意見》旗幟鮮明地禁止查封農(nóng)民工工資專用賬戶和工資保證金賬戶。對房地產(chǎn)預(yù)售資金賬戶采取查封措施的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知有關(guān)監(jiān)管部門,并不得影響賬戶資金??顚S?。切實(shí)保護(hù)商品房購買者、農(nóng)民工的合法權(quán)益。
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