土地文件“三道金牌”

　　為了讓這些閑置土地發(fā)揮效用，國土部已經(jīng)在今年7月和9月連發(fā)兩道通知，要求地方清理批而未用土地，依法處置閑置用地。

　　在7月版的文件中，為了讓地方政府引起重視，國土部甚至決定動用“暫停建設(shè)用地審批”的權(quán)力：到2009年9月，對用地供地率仍未明顯提高的地區(qū)，將暫停對該地區(qū)建設(shè)用地審批的受理。

　　在部委層面接連下發(fā)通知后，地方政府也隨即對“批而未用”土地展開清理行動，陜西、上海、廣西、福建等地也出臺了相關(guān)規(guī)定。

　　上海近期就曾表態(tài)要對多達(dá)1077公頃的“批而未用”住宅用地進(jìn)行分類處置，對已具備開工條件但因開發(fā)商原因而未開工的土地，將加大督促和處理力度。

　　上海市規(guī)土局相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，土地批而未用，既有規(guī)劃、拆遷等方面的原因，也有開發(fā)商的原因。這1077公頃批而未用的土地，有相當(dāng)一部分在開發(fā)商手中，涉及70多個房地產(chǎn)項目。開發(fā)商拿地后不開工，可能跟企業(yè)的經(jīng)營狀況有關(guān)，也不排除部分房企有囤地目的。

　　而為確保土地二調(diào)數(shù)據(jù)的真實(shí)準(zhǔn)確，全國土地調(diào)查辦11月中旬也下發(fā)《關(guān)于開展第二次全國土地調(diào)查中“批而未用”土地核實(shí)工作的通知》，要求在全國范圍內(nèi)組織開展土地二調(diào)中“批而未用”土地的核實(shí)工作。

　　地方政府需要在12月15日前核查相關(guān)資料，并上報國土部。國土部將組織聯(lián)合檢查組對各地復(fù)查核實(shí)結(jié)果進(jìn)行檢查、抽查。對復(fù)查核實(shí)把關(guān)不嚴(yán)、弄虛作假的，將嚴(yán)格查處，追究責(zé)任，并予以通報。