林地將成為真正意義上的不動(dòng)產(chǎn)。記者日前獲悉，人行濟(jì)南分行、省財(cái)政廳、省林業(yè)局、山東銀監(jiān)局、山東保監(jiān)局日前聯(lián)合制定了山東省首個(gè)《林權(quán)抵押貸款管理辦法（試行）》，允許一般公益林用于抵押，抵押貸款資金使用范圍全面放開(kāi)等是其中亮點(diǎn)。

　　據(jù)介紹，林權(quán)抵押貸款近年來(lái)在山東省發(fā)展迅速，粗略估計(jì)抵押面積上百萬(wàn)畝，抵押金額數(shù)十億元。但是林權(quán)抵押貸款一直由各地自行掌握，相應(yīng)規(guī)范的缺失制約了其發(fā)展，普遍存在相關(guān)部門(mén)權(quán)責(zé)不清，貸款抵押、使用范圍偏窄等問(wèn)題。

　　該辦法明確了具體實(shí)施規(guī)范。其中規(guī)定，林權(quán)抵押期限不得超過(guò)《林權(quán)證》規(guī)定使用期限，貸款期限一般不超過(guò)10年。對(duì)于符合條件的林權(quán)抵押貸款，利率應(yīng)低于信用貸款利率；小額貸款和林農(nóng)聯(lián)保貸款利率原則上不超過(guò)央行規(guī)定的同期貸款基準(zhǔn)利率的 1.3倍。鼓勵(lì)市級(jí)財(cái)政建立林業(yè)貸款財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼基金，對(duì)以林權(quán)抵押貸款或林業(yè)貸款為主要反擔(dān)保措施的擔(dān)保公司，擔(dān)保倍數(shù)可放大到10倍。有條件的縣級(jí)以上林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)建立林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)等。

　　省林業(yè)局林改辦有關(guān)人士介紹，相對(duì)從前普遍實(shí)行的林權(quán)貸款模式，該辦法在多方面有所突破。比如，允許一般公益林用于抵押，激活了公益林具備的特殊商品價(jià)值；抵押貸款資金使用范圍全面放開(kāi)，不再局限于林業(yè)或相關(guān)產(chǎn)業(yè)，將林地、林木變成了具有增值潛力、投資效益、發(fā)展活力的商品。貸款額度低于 10萬(wàn)元的可免評(píng)估。林權(quán)抵押登記費(fèi)由借款人與抵押權(quán)人各承擔(dān)50% ，借款人為農(nóng)民的其所承擔(dān)的林權(quán)抵押登記費(fèi)可予以減免。

　　業(yè)內(nèi)人士評(píng)價(jià)，該辦法的出臺(tái)使林地的不動(dòng)產(chǎn)屬性更加完整，較房地產(chǎn)抵押貸款具有可循環(huán)、低風(fēng)險(xiǎn)優(yōu)勢(shì)，有利于拓寬農(nóng)村融資渠道。