在被稱(chēng)為“新國(guó)十條”升級(jí)版的樓市“二次調(diào)控政策”中，“賣(mài)房1年內(nèi)重新購(gòu)房不再減免個(gè)稅”的條款雖相對(duì)不引人注意，卻給二手房市場(chǎng)中的改善型需求帶來(lái)了明顯沖擊。

    房產(chǎn)中介人士表示，利用出售現(xiàn)有住房獲得的資金再購(gòu)買(mǎi)新房，是目前多數(shù)市民改善住房的慣用做法。個(gè)人所得稅減免政策的取消明顯增加了換房成本，從而使不少房主暫緩了“賣(mài)房再買(mǎi)房”的計(jì)劃。

    改善型需求縮水20%

    政策規(guī)定，自2010年10月1日起，個(gè)人購(gòu)買(mǎi)首套普通住房契稅將下調(diào)，對(duì)出售自有住房并在1年內(nèi)重新購(gòu)房的納稅人不再減免個(gè)人所得稅。

    一家房產(chǎn)中介的客戶(hù)經(jīng)理馮永梅告訴記者，以往對(duì)于出售自有住房并計(jì)劃在1年內(nèi)按市場(chǎng)價(jià)重新購(gòu)房客戶(hù)，其售房所繳納的個(gè)人所得稅，先以納稅保證金形式繳納。日后稅務(wù)部門(mén)將按照其重新購(gòu)房的金額與原住房銷(xiāo)售額的關(guān)系，全部或部分退還納稅保證金。

    “一般來(lái)說(shuō)，如果新購(gòu)住房面積和金額大于出售房屋，個(gè)人所得稅將全部返還；但如果新房面積和金額小于出售房屋，稅務(wù)部門(mén)將按照一定比例和換算公式返還個(gè)人所得稅。” 馮永梅說(shuō)。

    改善型購(gòu)房的人群大多資金緊張，并且對(duì)房屋需求并不十分強(qiáng)烈，馮永梅表示，已經(jīng)有部分登記房源的客戶(hù)取消了售房計(jì)劃，這部分房源初步估算減少了20%左右。而記者從其它房產(chǎn)中介獲悉，多家機(jī)構(gòu)均有10%至20%的房源因?yàn)橥瑯釉蛲顺鍪袌?chǎng)。

    市場(chǎng)交易整體平穩(wěn)

    由于被抑制的改善型需求僅占整個(gè)市場(chǎng)的少數(shù)，業(yè)內(nèi)人士表示，整個(gè)二手房市場(chǎng)依然平穩(wěn)。通世路一家房產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的店長(zhǎng)王英杰表示，新政頒布后，店面的業(yè)務(wù)量并未受到明顯沖擊，目前平均每周仍能完成二三套的交易量。

    “而在上一輪新政頒布后，店面的交易量幾乎下降了50%，最冷淡時(shí)一個(gè)月也賣(mài)不出一套房子。” 王英杰認(rèn)為，“二次調(diào)控”基本為鞏固和細(xì)化首輪調(diào)控的成果，而且在政策細(xì)則上也是有緊有松。例如，雖然取消了個(gè)人所得稅的減免優(yōu)惠，但在繳稅方式上采取了“差價(jià)采取20%”和“評(píng)估全價(jià)1%”兩種途徑，售房者完全可以根據(jù)實(shí)際情況選擇更為劃算的繳納方式。

    馮永梅所在的店面在國(guó)慶期間則完成了2筆交易，與新政頒布前并無(wú)太大差別。她認(rèn)為，從長(zhǎng)期來(lái)看，個(gè)稅繳納方式的多樣化有利于二手房市場(chǎng)的發(fā)展。“事實(shí)上，以往許多賣(mài)房并在1年內(nèi)購(gòu)買(mǎi)新建房的客戶(hù)，并沒(méi)有拿到返還的個(gè)稅?，F(xiàn)在繳納個(gè)稅方式的多樣化可以在更大范圍內(nèi)為客戶(hù)節(jié)省換房費(fèi)用，估計(jì)今后改善型需求也將逐步恢復(fù)。”她說(shuō)。