各地突擊建設(shè)
在中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)要“全面完成保障房”的“死命令”下，地方政府在下半年掀起了一輪突擊保障房建設(shè)的高潮。
上海在此方面迅速作出反應(yīng)。12月1日，上海住房局一處級(jí)官員向本報(bào)記者表示，今年已開(kāi)工1200萬(wàn)平方米保障房，其中經(jīng)適房400萬(wàn)平方米，動(dòng)遷安置房800萬(wàn)平方米。
公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，截至10月31日，上海經(jīng)適房累計(jì)開(kāi)工1000萬(wàn)平方米，竣工200萬(wàn)平方米，1696戶(hù)居民簽約購(gòu)房。
在保障房建設(shè)上，廣州的力度也是前所未有。據(jù)悉，廣州計(jì)劃今年新開(kāi)工建設(shè)保障房300萬(wàn)平方米，相當(dāng)于過(guò)去3年的總量，可提供保障房4萬(wàn)套，包括2.3萬(wàn)套廉租房及1.7萬(wàn)套經(jīng)適房。
“今年21個(gè)保障房項(xiàng)目已落實(shí)19個(gè)，分布于天河、蘿崗、白云、黃埔、花都和南沙6區(qū)。”廣東刀客地產(chǎn)顧問(wèn)機(jī)構(gòu)董事長(zhǎng)謝逸楓告訴本報(bào)記者，這批保障房項(xiàng)目中有12個(gè)由政府主導(dǎo)建設(shè)，7個(gè)由社會(huì)力量參與。
廣州市住房保障辦副主任黃信敬說(shuō)：“今年是廣州保障房建設(shè)量最大的一年。”
近日，北京市市長(zhǎng)郭金龍?jiān)谝淮握搲蠌?qiáng)調(diào)，“明年，北京公租房建設(shè)比例要擴(kuò)大到保障住房建設(shè)規(guī)模的60%以上。”在保障房建設(shè)上，北京要實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)50%”，即各類(lèi)政策性住房用地占全市住宅用地的50%以上；新開(kāi)工建設(shè)各類(lèi)政策性住房13.4萬(wàn)套，占全市住宅新開(kāi)工數(shù)量的50%以上。
西部的保障房建設(shè)也在提速。“從2010年起，重慶計(jì)劃每年開(kāi)建1000萬(wàn)平方米公共租賃住房，5年內(nèi)建設(shè)總量將達(dá)4000萬(wàn)平方米。”在國(guó)慶期間，在重慶的一位官員告訴記者，重慶加大保障房建設(shè)力度，主要表現(xiàn)在公租房上。
進(jìn)度仍不理想
“海南已超額完成計(jì)劃。”截至10月底，海南省宣布開(kāi)工建設(shè)保障房11.44萬(wàn)套，占計(jì)劃套數(shù)的113%。
“雖已完成任務(wù)，但整個(gè)海南省的保障房建設(shè)并不均衡。”12月1日，海南省某處級(jí)官員坦言。為此，海南省委書(shū)記衛(wèi)留成11月初專(zhuān)門(mén)奔赴基層調(diào)研，要求各地高度重視保障房的建設(shè)。
記者對(duì)比海南發(fā)現(xiàn)，其他地方完成情況并不理想。全國(guó)人大的一份報(bào)告稱(chēng)，截至8月底，各地2009年的保障房開(kāi)工率最好的也只完成80%，有些不到40%，而2010年的計(jì)劃很多還處于“零開(kāi)工”狀態(tài)。
“8月初，安陽(yáng)的保障房項(xiàng)目還處于‘零開(kāi)工’狀態(tài)，而今年中央投資補(bǔ)助廉租住房項(xiàng)目的焦作、濮陽(yáng)、南陽(yáng)、周口等市，到8月初也未開(kāi)工。”河南省地產(chǎn)界人士李俊向記者證實(shí)。
李俊直言，資金缺口是困擾地方的直接問(wèn)題，而西部省份的資金缺口更大。
記者采訪(fǎng)也發(fā)現(xiàn)，資金問(wèn)題頗具代表性。就連財(cái)大氣粗的深圳，完成保障房建設(shè)任務(wù)也并不輕松，截至目前，深圳僅完成新開(kāi)工保障房約3.5萬(wàn)多套，完成5萬(wàn)套目標(biāo)任務(wù)的70%。
10月25日，全國(guó)人大發(fā)布的跟蹤調(diào)研報(bào)告也稱(chēng)，中央財(cái)政安排的保障房資金已全部下達(dá)，包括年初安排的692億元與追加安排的100億元。
但問(wèn)題在于，地方配套的資金跟不上。“中央下?lián)懿糠仲Y金，地方配套剩余資金，最終保障房建設(shè)倒逼更高的商品房?jī)r(jià)格來(lái)支撐，這顯然不是問(wèn)題的初衷。”上海房地產(chǎn)學(xué)會(huì)高級(jí)分析師顧海波說(shuō)。
而審計(jì)署剛剛發(fā)布的公告則稱(chēng)，上海、重慶等22個(gè)城市從土地出讓凈收益中提取廉租住房保障資金的比例未達(dá)到“規(guī)定”要求，被截留146.23億元。此前有規(guī)定，各地從土地出讓凈收益中提取廉租住房保障資金的比例不得低于10%。
