2011年1月21日，《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》正式施行。國(guó)務(wù)院法制辦、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)人就新條例答記者問(wèn)時(shí)表示，現(xiàn)在很多矛盾的確集中在集體土地征收方面，他們正在著手對(duì)土地管理法有關(guān)集體土地征收和補(bǔ)償?shù)囊?guī)定作出修改。一些專(zhuān)家認(rèn)為，修訂中的土地管理法需要明確“公共利益”的界限，構(gòu)建合理的土地市場(chǎng)機(jī)制。我國(guó)憲法及土地管理法明確規(guī)定了為“公共利益”才可征收土地，但目前我國(guó)對(duì)“公共利益”的范圍并無(wú)明確的規(guī)定。“新法需要加大對(duì)失地農(nóng)民的保護(hù)，在貨幣補(bǔ)償?shù)耐瑫r(shí)，還要采取社會(huì)保障、就業(yè)安置等方式進(jìn)行安置補(bǔ)償，解決農(nóng)民的后顧之憂(yōu)。”楊在明說(shuō)。孫繼業(yè)則呼吁，對(duì)征用土地僅按原用途補(bǔ)償是不符合市場(chǎng)法則的，應(yīng)綜合考慮地理位置、人均耕地、升值預(yù)期乃至物價(jià)漲情等多方面因素，以市場(chǎng)價(jià)值為依據(jù)實(shí)行補(bǔ)償。對(duì)于房屋拆遷，應(yīng)參照同一區(qū)位的市場(chǎng)價(jià)格確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。“集體土地的補(bǔ)償應(yīng)該參照機(jī)會(huì)成本而不能以農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的倍數(shù)來(lái)計(jì)算。如此一來(lái)，才可以讓農(nóng)民有均等的機(jī)會(huì)參與工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，分享土地紅利，也能促使政府?dāng)[脫土地財(cái)政依賴(lài)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。”蔡繼明表示，公共利益涉及全社會(huì)，建設(shè)成本應(yīng)該讓全社會(huì)承擔(dān)，而不能讓農(nóng)民獨(dú)自承擔(dān)。

在制定農(nóng)村集體土地征收的相關(guān)法律過(guò)程中，陳晉勝建議，要建立健全農(nóng)民主張權(quán)利的救濟(jì)制度。國(guó)家應(yīng)在城鄉(xiāng)土地征收中堅(jiān)持同地、同權(quán)、同價(jià)、同受益的基本原則，讓集體土地釋放出應(yīng)有的價(jià)值，讓農(nóng)民永久地分享到工業(yè)文明和城鎮(zhèn)化帶來(lái)的土地增值、土地紅利等土地收益。孫繼業(yè)建議盡快修改土地管理法，同時(shí)制定出臺(tái)《集體土地房屋征收補(bǔ)償條例》和《商業(yè)性開(kāi)發(fā)房屋拆遷補(bǔ)償辦法》，以規(guī)范農(nóng)村征地拆遷行為，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民權(quán)益。