蒜薹開市價(jià)跌破預(yù)期 政府無形之手拒絕"薹低迷"(2)

2011年05月05日 15:29
來源:互聯(lián)網(wǎng)

    政府“無形之手”在發(fā)力

  在采訪中,記者從蒼山縣有關(guān)部門獲悉,該縣黨委政府將于5月5日舉行“2011蒼山大蒜、蒜薹產(chǎn)銷新聞發(fā)布會(huì)”,屆時(shí)將邀請(qǐng)來自中央、省、市等40余家新聞單位的50多名記者,在全國(guó)范圍展開蒼山蒜薹的新聞營(yíng)銷。

  而5月4日下午,當(dāng)記者來到蒼山縣卞莊街道辦事處要了解蒜薹產(chǎn)銷情況時(shí),看到該街道“蒜薹購銷領(lǐng)導(dǎo)小組”正召集包村干部和主產(chǎn)區(qū)村支兩委干部開會(huì),內(nèi)容是按照分工包段、包片的原則責(zé)任到人,搞好蒜薹購銷的協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。

  卞莊街道分管大蒜、蒜薹主產(chǎn)區(qū)的蘆柞街道副書記程金永告訴記者,當(dāng)前保障蒜薹購銷已成為一件政治大事,他們現(xiàn)在主要做的是狠抓收購秩序整治、協(xié)調(diào)收儲(chǔ)企業(yè)做好前期準(zhǔn)備,以及抓社會(huì)治安、交通秩序、后勤保障和購銷調(diào)研等工作。已協(xié)調(diào)安排工商、公安等執(zhí)法單位全力參戰(zhàn),并實(shí)行24小時(shí)值班巡邏。“我們要做的就是嚴(yán)厲打擊造謠惑眾、強(qiáng)買強(qiáng)賣、欺行霸市、干擾破壞購銷工作的不法行為,努力營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境和治安環(huán)境。”程金永說,“我們卞莊境內(nèi)共有恒溫庫46座,總庫容1億斤,收儲(chǔ)能力較大。我們正積極配合相關(guān)部門開展收儲(chǔ)企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn),切實(shí)做好收儲(chǔ)前清庫、調(diào)試等準(zhǔn)備工作。”而記者還從當(dāng)?shù)亓私獾?,為搞好蒜薹購銷軟環(huán)境建設(shè),蒼山縣正實(shí)行工作人員統(tǒng)一標(biāo)識(shí)上崗、公路沿線單邊間隔設(shè)點(diǎn)等措施,疏通車輛,確保交通安全暢通。同時(shí),盡最大可能及時(shí)掌握生產(chǎn)量、上市量、客戶量、收儲(chǔ)量、庫容量、市場(chǎng)價(jià)格等各類信息,引導(dǎo)蒜農(nóng)克服盼高價(jià)、惜售的心理,保證蒜薹購銷工作順利進(jìn)行。

  對(duì)于政府用服務(wù)來引導(dǎo)市場(chǎng),而不是用補(bǔ)貼等經(jīng)濟(jì)手段直接干預(yù)市場(chǎng)的處理方式,臨沂大學(xué)商學(xué)院的盧中華副教授表示贊同:“現(xiàn)在,一出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品因市場(chǎng)行為導(dǎo)致滯銷,就有人出來呼吁政府救市,讓政府拿出救助補(bǔ)貼來‘托底’,誠(chéng)然政府應(yīng)該采取特殊措施,但一貫以政府出資補(bǔ)貼的方式解決,這是與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相違背的,并且與服務(wù)型政府建設(shè)思路不符。反思此前的大白菜、卷心菜等滯銷問題,不可否認(rèn)有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)失靈的因素,但相關(guān)政府部門在處置失策方面也有不可推卸的責(zé)任。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,政府參與制定規(guī)則并參與進(jìn)去這是‘有形之手’,而搞好服務(wù)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)加以引導(dǎo)這是‘無形之手’,兩手不可偏廢其一,這才有助于問題的解決。”

  農(nóng)險(xiǎn)“藥方”需政府助力

  記者從市政府有關(guān)部門了解到,日前我市《關(guān)于進(jìn)一步加快金融業(yè)發(fā)展的意見》中,提出將大力發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),繼續(xù)運(yùn)用政策扶持、保費(fèi)補(bǔ)貼等手段支持和促進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作開展。

  農(nóng)險(xiǎn)“藥方”是否是破解“菜賤傷農(nóng)”難題的良藥?記者在采訪中了解到,將農(nóng)險(xiǎn)引入蔬菜種植領(lǐng)域,尤其是用來抗擊市場(chǎng)因素風(fēng)險(xiǎn),仍有許多瓶頸亟待破解。首先要明確的是,目前農(nóng)險(xiǎn)僅涉及農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害,而對(duì)市場(chǎng)因素風(fēng)險(xiǎn)則缺乏管理機(jī)構(gòu)審核通過的條款。人保財(cái)險(xiǎn)臨沂分公司農(nóng)險(xiǎn)部經(jīng)理尹繼春說:“農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的條款均需保監(jiān)會(huì)等監(jiān)管部門審批,目前審批的條款中尚無對(duì)經(jīng)濟(jì)作物銷售環(huán)節(jié)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防控的內(nèi)容。市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)受損程度、參照的價(jià)格標(biāo)的等都很難確定,一旦引入該類條款,需要保險(xiǎn)監(jiān)管部門有開創(chuàng)性的決策。”

  同時(shí),農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的開展還需要各級(jí)政府財(cái)政資金配套支持,否則也是寸步難行。“目前,我市已在費(fèi)縣、郯城、沂水進(jìn)行了小麥、玉米、能繁母豬三項(xiàng)保險(xiǎn)試點(diǎn)。就拿小麥保險(xiǎn)來說,農(nóng)戶僅需承擔(dān)保費(fèi)的20%部分,即每畝只交2元錢,其余80%都有各級(jí)財(cái)政配套資金承擔(dān),雖然看上去不多,但累加起來也是個(gè)不小的負(fù)擔(dān)。一旦擴(kuò)面,對(duì)各級(jí)財(cái)政來說也是不小的考驗(yàn)。”尹繼春經(jīng)理說。

  此外,記者還了解到,當(dāng)前農(nóng)險(xiǎn)存在“賺少賠多”的狀況,保險(xiǎn)公司缺乏參與熱情,在參與我省試點(diǎn)的保險(xiǎn)公司中已有部分退出。尹繼春經(jīng)理表示:“農(nóng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)大、收益不高是客觀存在的,作為保險(xiǎn)公司,我們也迫切希望各級(jí)政府能加大扶持力度。”

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