“每套房每年繳付3%至5%的房產(chǎn)稅,房價就會相應(yīng)下降。”著名投資家索羅斯在博鰲亞洲論壇2013年年會上發(fā)表的觀點,經(jīng)傳播后再次撥動關(guān)于“房產(chǎn)稅”的敏感神經(jīng)。
這位著名的“空頭”說,中國一些民眾購入多套房產(chǎn)作為投資,造成大量的房屋空置?,F(xiàn)在入市投資將承擔(dān)重大風(fēng)險。他認(rèn)為,征收房產(chǎn)稅是解決房價高企的有效方法。 SOHO中國[簡介 最新動態(tài)]董事長潘石屹也稱,應(yīng)該把流通環(huán)節(jié)中的稅費降下來,將持有環(huán)節(jié)的物業(yè)費和房產(chǎn)稅漲上去,“全世界房子的數(shù)量已經(jīng)夠了,把持有的稅增加,整個的房子就流通起來了”。
在這輪“史上最嚴(yán)”房地產(chǎn)調(diào)控中,征收房產(chǎn)稅可說是最受關(guān)注的懸念之一。 “國五條”細(xì)則也要求:總結(jié)個人住房房產(chǎn)稅改革試點城市經(jīng)驗,加快推進擴大試點工作,引導(dǎo)住房合理消費。但目前看來,期望其對高房價“一劍封喉”,并不現(xiàn)實。
不妨看一下試點的情況。 2011年1月底,國家有關(guān)部門在上海、重慶啟動房產(chǎn)稅試點。上海主要針對新購房超過人均60平方米的部分,稅率為0.4%、0.6%兩檔。重慶則偏重對存量、增量獨棟別墅以及新購高檔商品房征收,稅率為0.5%-1.2%。
上海一三口之家的居民,原來已擁有一套80平方米的住房,現(xiàn)又新購一套面積150平米、總價300萬元的商品住房,在扣除人均60平方米的免稅住房面積后,僅需就新購住房中的50平方米繳納房產(chǎn)稅,每年實際繳稅2800元,因此,對購房家庭而言,這個稅負(fù)還是可以承受的。從房地產(chǎn)市場情況看,影響最大的是限購、限貸,其次才是房產(chǎn)稅。
自試點啟動至2012年三季度,上海認(rèn)定的應(yīng)征收房產(chǎn)稅的住房約48000多套,約占已認(rèn)定住房總數(shù)的19%。而重慶試點啟動后10個月內(nèi)主城區(qū)確定應(yīng)稅住房8563套,征收金額超過9000萬元。房產(chǎn)稅對遏制炒房投機、引導(dǎo)理性消費起到了一定作用,但兩地房價仍“穩(wěn)中有升”。
國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,2月份上海新建商品住宅價格環(huán)比、同比漲幅分別為2.3%和4.1%,重慶漲幅分別為1.0%和3.6%。
房產(chǎn)稅試點的“波瀾不驚”,與其力度溫和、“殺傷力”較小有關(guān)。財政部財政科學(xué)研究所所長賈康認(rèn)為,房產(chǎn)稅并不可能改變中國在城鎮(zhèn)化水平不斷上升的過程中中心區(qū)域不動產(chǎn)價格的上揚曲線,因此房價不會應(yīng)聲而落。但房產(chǎn)稅會使曲線的斜率降低,發(fā)展的過程更平穩(wěn),減少泡沫。
雖然房產(chǎn)稅對房價的打壓作用可能達(dá)不到部分人的預(yù)期,但對市場產(chǎn)生的影響將十分深遠(yuǎn)。復(fù)旦大學(xué)住房政策研究中心主任陳杰認(rèn)為,房產(chǎn)稅是年年交,即使現(xiàn)在可能只有幾萬元甚至幾千元,但以后很難預(yù)測。是繼續(xù)持有等待并不確定的資產(chǎn)升值、但要付出越來越多的持有成本,還是盡快套現(xiàn)來獲得可確定收益并減少持有成本,房產(chǎn)炒家很難把握,投資收益在財務(wù)上的不確定性很大,這會對以投資為主要目的購房者形成威懾。
業(yè)內(nèi)人士表示,在依靠限購等行政手段強勢干預(yù)市場、控制住房價之后,房地產(chǎn)調(diào)控必須回歸到市場和法律的路徑中。業(yè)內(nèi)對于房產(chǎn)稅的關(guān)注,同時也傳遞著對調(diào)控長效機制的期待。
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