多地?fù)屓送炀葮鞘?戶籍改革或為分類調(diào)控助力

2014年06月28日 08:34
來源:第一財經(jīng)日報
如今樓市已進入一個“敏感期”,任何風(fēng)吹草動都可能引起市場情緒波動。日前,廣東、海南及武漢等地陸續(xù)推出戶籍制度改革,逐步放松落戶限制,引發(fā)社會關(guān)注。
不少市場人士認(rèn)為,此舉一方面意在增強城市對人口的集聚力,另一方面“搶人”也可能帶來“曲線救市”,給限購的樓市增加大量的剛需購買力。
武漢市日前下文規(guī)定,從7月1日起,畢業(yè)超過2年的普通高校畢業(yè)生或留學(xué)回國人員,在武漢就業(yè)創(chuàng)業(yè),具備本科或研究生學(xué)歷,提供學(xué)歷學(xué)位、勞動合同、1年社保繳納證明以及合法住所證明,或者自主創(chuàng)業(yè)且本人為法人代表的,均可在武漢市落戶,此前,畢業(yè)2年內(nèi)在武漢就業(yè)創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生才可在武漢落戶。
目前,武漢樓市政策規(guī)定,武漢戶籍家庭最多可購買兩套住房,非武漢戶籍家庭需在武漢納稅或者繳納社保2年以上,且僅限購1套住房。相關(guān)部門測算,新政策實施后,每年至少吸引10萬名大學(xué)生落戶武漢,這也意味著每年將新增10萬名購房資格人。
為搶抓這一政策紅利,武漢多家開發(fā)商都向記者表示,正在重新梳理手中被限購的客戶,以挖掘新的購房人。
其實,廣東、海南、貴州等地早就啟動了大規(guī)模的戶籍改革,為樓市注入了潛在購買力。無錫5月1日起實施戶籍新政策,凡購買商品房60平方米以上者,準(zhǔn)予本人、配偶和未成年子女落戶。一個月后,??谝查_始類似改革,實行“購房入戶”式戶籍改革。隨后,貴州也宣布全面開放落戶限制,鼓勵更多人在中心城鎮(zhèn)、城市落戶安居。
近日,廣東省更是將從投靠入戶、大學(xué)生入戶以及外來常住人口入戶等領(lǐng)域進一步調(diào)低門檻。凡在城市有固定住所、就業(yè)的大學(xué)本科以上學(xué)歷畢業(yè)生,均可在廣東大中城市落戶。
有業(yè)內(nèi)人士表示,戶籍制度的調(diào)整恰好體現(xiàn)了今年樓市“分類調(diào)控”的精神。對一線城市繼續(xù)增加供應(yīng),抑制、遏制投資投機性需求,限購政策不退出;而對于庫存量比較大的城市,要控制供地結(jié)構(gòu)、供應(yīng)結(jié)構(gòu)。
盡管中央關(guān)于“分類調(diào)控”的方向已定,但地方政府卻不知從何“下手”。“如果直接取消限購,會引起較大的輿論反彈。但是,通過戶籍改革新政策來‘搶人’,既回應(yīng)了社會的關(guān)切,也提高了購房人口基數(shù),刺激了當(dāng)?shù)貥鞘小?rdquo;中原地產(chǎn)首席市場分析師張大偉表示。
有評論認(rèn)為,當(dāng)前,中國樓市已處于從短缺到過剩、勞動力從過剩轉(zhuǎn)向短缺的轉(zhuǎn)折期。在此背景下,購房入戶將成為多數(shù)城市穩(wěn)定樓市的最有效措施,同時也將揭開城市競爭和治理模式的全新一頁。
業(yè)內(nèi)預(yù)測,通過戶籍松綁提高購房人口基數(shù),刺激樓市銷售,將成為許多城市的“救市”方向。
長三角和珠三角通過率先改革戶籍,誘使中西部地區(qū)的打工者從一人打工變成全家落戶,呈現(xiàn)出“一江春水向東流”,將成為未來幾年中國民工潮的新動向。一方面,外地人落戶容易了,會有一定數(shù)量的人口導(dǎo)入當(dāng)?shù)厥袌?,限購帶來的買房資格難題迎刃而解,給樓市帶來可觀的剛需購買力,有利于庫存主力戶型住房的消化。
不過,有市場人士表示,新政策只是對樓市調(diào)控政策的微調(diào),對市場影響不大。“戶籍改革是城鎮(zhèn)化建設(shè)的一個環(huán)節(jié),并非針對房地產(chǎn),短期影響有限。”華中區(qū)總監(jiān)李國政表示,“在當(dāng)前的市場形勢下,房企更多需要自救,而不是一味依賴于政府的行政手段,應(yīng)基于經(jīng)濟形勢、行業(yè)發(fā)展的周期性變化,盡早制定出科學(xué)的戰(zhàn)略,規(guī)避潛在的風(fēng)險和危機”。
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