“或許在我走之前還能住上新房子。”8月3日下午,執(zhí)意陪同記者前往“彩石山莊”探訪的王紅梅,雙手捧著一份《涉“彩石山莊項目”糾紛的訴訟告知書》(下稱“告知書”)說。
8年前,65歲的王紅梅把自己唯一的房產(chǎn)賣掉,在彩石山莊買了一套房屋。本想用作養(yǎng)老,但因為遲遲未交房,這些年王紅梅面臨無家可歸的窘境。
8月3日上午,王紅梅與幾十位彩石山莊的業(yè)主到有關(guān)部門討要說法。“這已經(jīng)是近6年來我們第50多次到有關(guān)部門反映問題。”彩石山莊業(yè)主李先生對記者說,“這份既沒有抬頭又沒有落款的告知書,可能又讓我們空歡喜一場。”
與王紅梅一樣交了錢在彩石山莊購買住房,卻因項目停工沒能住上房子的共有2146戶業(yè)主。直到最近,濟(jì)南市中院才對“彩石山莊項目”啟動了司法程序,購房者可通過訴前調(diào)解或訴訟兩種途徑依法維權(quán)。
責(zé)任方踢皮球
沿著309國道出濟(jì)南城區(qū)向東十多公里,路邊一條不顯眼的土石岔路右轉(zhuǎn),映入眼簾的“彩石山莊”四個大字銹跡斑斑。炎炎烈日下,一米多高的荒草已經(jīng)將小區(qū)的大門遮蓋得嚴(yán)嚴(yán)實實。
當(dāng)年人頭攢動的售樓處早已荒廢,旁邊的土地上是一排排當(dāng)?shù)剞r(nóng)民種的玉米地。
資料顯示,彩石山莊由三聯(lián)集團(tuán)開發(fā)建設(shè),項目占地約2400畝,總建筑面積180萬平方米,規(guī)劃為高檔景觀洋房和雙拼、聯(lián)排別墅等。
2006年至2008年間,近兩千戶購房者交付了房屋預(yù)售款。按照合同規(guī)定,2008年10月,彩石山莊就應(yīng)該交付。然而,2008年9月,三聯(lián)集團(tuán)卻向施工單位發(fā)出了暫停施工的通知,自此再也沒有復(fù)工,購房者只好踏上維權(quán)之路。
“你看,合同寫得很清楚,2008年10月31日交付使用。”王紅梅拿出當(dāng)時的購房合同對記者說,“誰知道到現(xiàn)在還是一片空地。”
據(jù)記者在現(xiàn)場看到,除尚華居已建好5棟多層樓房外,原規(guī)劃中的部分別墅區(qū)、配套學(xué)校等均已變爛尾樓,部分樓房原本打好的地基浸泡在水中。
對于當(dāng)初為何在彩石山莊買房,李先生告訴記者,項目開發(fā)商三聯(lián)集團(tuán)是當(dāng)?shù)赜忻拇笃髽I(yè)。“除了開發(fā)商的口碑,讓我們信任的還是政府出面,這也是我們連續(xù)找當(dāng)?shù)卣懸f法的一個原因據(jù)記者提供的一份資料顯示,2005年,濟(jì)南市建委副主任張奇出任“彩石山莊”中國人居環(huán)境金牌建設(shè)試點項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長,由建委出面引入擔(dān)保公司,為預(yù)售資金做擔(dān)保。
李先生提供的一份由山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳印發(fā)的《關(guān)于濟(jì)南市彩石山莊有關(guān)問題的調(diào)查報告》(下稱《調(diào)查報告》)顯示,2006年以來,彩石山莊累計認(rèn)購與銷售2156套,認(rèn)購銷售面積為32.5萬平方米,預(yù)售房款約9億元。
根據(jù)《調(diào)查報告》,三聯(lián)集團(tuán)先后將彩石山莊項目預(yù)售資金9億元中的6.66億元用于歸還銀行貸款和利息,7700萬元用于歸還關(guān)聯(lián)企業(yè)借款,僅將剩余約1.6億元用于支付項目建設(shè)費用和配套資金。
對于2100余戶購房者來說,自2008年9月起的近6年維權(quán)路可謂艱辛。
據(jù)記者,購房者拿著購房合同找開發(fā)商,開發(fā)商直接以“無賴”面孔面對,讓購房者“去找政府”。
濟(jì)南市建委曾首創(chuàng)“預(yù)售房擔(dān)保制度”,開發(fā)商與擔(dān)保公司約定,在預(yù)售款監(jiān)管期間,如果出現(xiàn)開發(fā)商未按規(guī)定使用預(yù)售款,造成購房人損失的,購房人有權(quán)要求擔(dān)保公司承擔(dān)責(zé)任。讓購房者想不到的是,三聯(lián)集團(tuán)和擔(dān)保公司共同簽訂的《商品房預(yù)售款使用責(zé)任擔(dān)保書》中模棱兩可的表述,可以讓擔(dān)保公司把責(zé)任推得一干二凈。
“按理說,我們拿錢買房,你交不了房,我們可以去法院起訴。”李先生無奈地說,讓他們沒有想到的是,當(dāng)拿著白紙黑字的購房合同和擔(dān)保協(xié)議來到當(dāng)?shù)胤ㄔ簳r,卻吃了“閉門羹”,“法院說接到政府通知,有關(guān)彩石山莊的訴訟一律不立案。”
“這事一直被當(dāng)做皮球踢來踢去據(jù)記者采訪的購房者表示,這么多年來,他們一直輾轉(zhuǎn)在三聯(lián)集團(tuán)、建委、法院等政府部門。
司法程序終于啟動
對彩石山莊的購房者來說,現(xiàn)在終于見到了一絲曙光。
據(jù)記者,7月28日,彩石山莊業(yè)主被濟(jì)南市政府約到市政府辦公所在地龍奧大廈,市里一位主要領(lǐng)導(dǎo)出面,給大家發(fā)了前述《告知書》。
《告知書》顯示,為了提高審判效率,涉“彩石山莊項目”訴訟的管轄法院已按該項目的地塊確定。
其中,涉及B1地塊(水晶花園)的案件由市中區(qū)法院管轄,涉及B2地塊(尚華居、綠松苑)的案件由歷城區(qū)法院管轄,涉及B3地塊(白領(lǐng)公寓)的案件由歷下區(qū)法院管轄,當(dāng)事人提交的收據(jù)、合同等證據(jù)不能證明其所購住房確切地塊的,一律由歷城區(qū)法院管轄。
關(guān)于被告如何確定的問題,《告知書》中明確,為了便于當(dāng)事人權(quán)利的實現(xiàn),該類案件建議原告將山東三聯(lián)城市建設(shè)有限責(zé)任公司、山東三聯(lián)集團(tuán)有限責(zé)任公司、山東三聯(lián)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)公司列為共同被告。
“省市兩級現(xiàn)在都很重視彩石山莊的問題,提出本著依法合規(guī)的原則將有關(guān)問題盡快解決。” 多次參加有關(guān)部門協(xié)調(diào)會的山東省政府法律顧問、山東康橋律師事務(wù)所首席合伙人張巧良表示。
據(jù)記者了解,張巧良正在協(xié)助省政府處理三聯(lián)集團(tuán)彩石山莊爛尾事件,對這一過程十分熟悉。政府征求他的意見時,他主張遵循法律途徑,并為此提交了報告;恰好最高人民法院的主要領(lǐng)導(dǎo)在山東考察,當(dāng)即決定彩石山莊的遺留問題走司法途徑加以解決。
“2006年交上30萬元的預(yù)付款后,遲遲沒交房的彩石山莊都快成我的心病了,現(xiàn)在終于看到問題解決的希望。”在吃下司法程序這顆“定心丸”的同時,有購房者也提出了訴訟時效的問題,從2006年至今已8年,是否超過了法定的兩年訴訟時效?
對此,濟(jì)南市中級人民法院回復(fù)稱,當(dāng)時法院對該案件進(jìn)行的是“暫緩”處理,現(xiàn)在是啟動訴訟程序,兩年訴訟時效問題不必?fù)?dān)心。
在該項目眾多債權(quán)單位中,多家銀行牽涉其中,目前銀行支持對查封地塊進(jìn)行解押拍賣,并以此優(yōu)先保障購房者的基本合法權(quán)益。
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