為推動增加保障性租賃住房供給，近期，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳印發(fā)《關(guān)于集中式租賃住房建設(shè)適用標準的通知》，在工程建設(shè)標準方面為集中式租賃住房設(shè)計、施工、驗收等提供依據(jù)。
近年來，部分房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和住房租賃企業(yè)通過新建、改建方式，發(fā)展了一些宿舍型、公寓型租賃住房。從“一套房”到“一間房”“一張床”的多層次租賃住房布局，有利于促進解決新市民、青年人等群體住房困難問題。
“但在調(diào)研中，地方和企業(yè)普遍反映，由于國家層面對宿舍型、公寓型租賃住房適用的標準不明確，各地執(zhí)行標準不統(tǒng)一，有的城市沒有明確相關(guān)標準，有的城市僅明確消防適用的標準，導(dǎo)致地方相關(guān)部門缺乏審批依據(jù)或?qū)徟陌盐粘叨炔灰弧?rdquo;中國建筑標準設(shè)計研究院有限公司副總建筑師郭景介紹，“特別是‘商改租’‘工改租’等非居住房屋改建為集中式租賃住房的項目，審批往往無法受理。這個問題一定程度上制約了宿舍型、公寓型租賃住房的供應(yīng)規(guī)模和健康發(fā)展。”
針對這一情況，《通知》將集中式租賃住房分為宿舍型租賃住房（包括實踐中的公寓型租賃住房）、住宅型租賃住房兩類。新建宿舍型租賃住房執(zhí)行《宿舍建筑設(shè)計規(guī)范》及相關(guān)標準，改建宿舍型租賃住房執(zhí)行《宿舍建筑設(shè)計規(guī)范》或《旅館建筑設(shè)計規(guī)范》及相關(guān)標準；新建或改建住宅型租賃住房執(zhí)行《住宅建筑規(guī)范》及相關(guān)標準。
“實踐中很多宿舍型租賃住房都是由旅館、酒店等存量閑置房屋改建的項目，在適用的標準中增加《旅館建筑設(shè)計規(guī)范》及相關(guān)標準，這可以在滿足使用安全要求的前提下增加集中式租賃住房房源。”中國建筑設(shè)計研究院有限公司裝配式建筑院院長趙鈿說。
但是，《旅館建筑設(shè)計規(guī)范》未強制要求房間采光和通風(fēng)，而相對于旅館的短期臨時性住宿功能，集中式租賃住房的租住人群居住時間普遍較長。因此，《通知》規(guī)定，按《旅館建筑設(shè)計規(guī)范》及相關(guān)標準進行改建的宿舍型租賃住房，采光、通風(fēng)應(yīng)滿足《宿舍建筑設(shè)計規(guī)范》的相關(guān)要求。
為保證居住安全，對于將非居住類建筑改建為集中式租賃住房，《通知》也強調(diào)了幾項基本條件：首先，改建前應(yīng)對房屋安全性能進行鑒定，依據(jù)鑒定結(jié)果進行相應(yīng)處理，保證滿足長期居住、使用的安全性要求。其次，對居住和公共環(huán)境有嚴重干擾、污染和安全隱患的工業(yè)用地，易燃、易爆和劇毒等危險品的專用物流倉儲用地，這兩類土地上的非居住建筑，不得改建為集中式租賃住房。
為更好地滿足不同人群的租賃需求，《通知》明確，集中式租賃住房可根據(jù)市場需求和建筑周邊商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點配置等實際情況，增加相應(yīng)服務(wù)功能。
其中，宿舍型租賃住房建筑內(nèi)公共區(qū)域可增加公用廚房、文體活動、商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)寬帶、日用品零售、快遞收取等服務(wù)空間；房間內(nèi)應(yīng)加大儲物空間，增加用餐、會客、晾衣空間，應(yīng)設(shè)置信息網(wǎng)絡(luò)接入點；可設(shè)置衛(wèi)生間、洗浴間和起居室；新建宿舍型租賃住房應(yīng)設(shè)置機動車停車位，并預(yù)留電動汽車、電動自行車充電設(shè)施空間。
據(jù)介紹，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將指導(dǎo)督促各地認真落實《通知》要求，做好標準適用相關(guān)工作，規(guī)范集中式租賃住房建設(shè)管理。
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